Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora, na desetoj sjednici održanoj 19. rujna 2017. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o obavljanju geodetske djelatnosti, prvo čitanje, P.Z.E. br. 169 koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. srpnja 2017. godine.
Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo, na temelju članka 93. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedeni akt kao matično radno tijelo.
Uvodno obrazloženje osnovnih odrednica ovog Prijedloga zakona iznio je predstavnik predlagatelja i naglasio da se Predloženim Zakonom uređuje obavljanje geodetske djelatnosti i stručnih geodetskih poslova te udruživanje u Hrvatsku komoru ovlaštenih inženjera geodezije odnosno temeljni ustroj, djelokrug, javne ovlasti i članstvo u Hrvatskoj komori ovlaštenih inženjera geodezije.
Također, naglasio je da se ovim Zakonom usklađujemo s Direktivama EP i Vijeća od 7. rujna 2005. i od 20. studenog 2013. o izmjeni Direktive 2005/36/EZ o priznavanju stručnih kvalifikacija i Uredbe (EU) br. o 1024/2012 o administrativnoj suradnji putem Informacijskog sustava unutarnjeg tržišta, te se ujednačavaju pravila koja propisuju obavljanje stručnih geodetskih poslova od strane stranih osoba tako da one mogu slobodno obavljati stručne geodetske poslove i djelatnosti u Republici Hrvatskoj pod istim uvjetima kao i fizičke i pravne osobe koje imaju poslovni nastan u Republici Hrvatskoj.
Predstavnik Državne geodetske uprave detaljno je obrazložio predmetni Prijedlog zakona istaknuvši pritom da se stručni geodetski poslovi dijele na one koji utječu na kvalitetu službenih državnih evidencija o prostoru i koji služe za vođenje i održavanje katastra nekretnina i katastra zemljišta, te stručne geodetske poslove za tehničke i druge potrebe. Prijedlog zakona definira obavljanje stručnih geodetskih poslova u kojima su propisane odgovorne osobe i suradnici koji u različitim svojstvima pod utvrđenim uvjetima mogu obavljati stručne geodetske poslove, odgovornost i obvezu osiguranja od odgovornosti, organizacijske oblike za obavljanje stručnih geodetskih poslova, suglasnost Državne geodetske uprave za obavljanje stručnih geodetskih poslova, strane osobe i obavljanje stručnih geodetskih poslova, stručni ispit i stručno usavršavanje, udruživanje u Komoru i nadzor nad provedbom zakona.
U raspravi je postavljeno pitanje o nužnosti izrade cjelokupnog geodetskog projekta u procesu gradnje objekta. Iznijet je prijedlog, sukladno iskustvima sa terena, kako su izrada geodetske podloge i iskolčenje dovoljni. Pritom je istaknuto da bi se time smanjila i pojednostavila birokracija, te ukinuli nepotrebni financijski izdaci.
Sudionici rasprave su se osvrnuli na veliki broj poslova geodeta koji iziskuju velike troškove koje plaćaju i građani i gospodarstvo, te je iznijeto mišljenje kako je potrebno preispitati geodetski projekt i njegovu svrhu.
Predstavnici predlagatelja najavili su da će u dogledno vrijeme u saborsku proceduru biti upućene izmjene Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina kojim će se također redefinirati geodetski projekt po pitanju upisa evidencije samog objekta, te su također najavili izmjenu pravilnika čime će se pojednostaviti čitava procedura.
Nadalje, postavilo se pitanje koje inpute ima geodet kako bi se smanjio broj njegovih izlazaka na teren kada se gradi jedan objekt. U raspravi je konstatirano kako geodet na samom početku nema dovoljno informacija što sve treba raditi u cjelokupnom procesu gradnje.
Upozoreno je kako nije usklađena koordinacija između geodeta i projektanata kad je u pitanju projektiranje.
Iznijeto je mišljenje po kojemu je došlo do smanjenja kvalitete u projektiranju uslijed velike potražnje za istim.
Predstavnik predlagatelja je u raspravi naglasio da će predložena nova zakonska rješenja koja se uvode imati pozitivan učinak na poslovanje gospodarskih subjekata u području geodetske djelatnosti jer se otklanjaju određene administrativne prepreke sadržane u važećem Zakonu.
Postavljeno je pitanje jesu li predloženim zakonskim rješenjima zadovoljni predstavnici Hrvatske komore ovlaštenih inženjera geodezije.
Odbor je jednoglasno (9 glasova za) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećih zaključaka:
1. PRIHVAĆA SE PRIJEDLOG ZAKONA O OBAVLJANJU GEODETSKE DJELATNOSTI
2. SVE PRIMJEDBE I PRIJEDLOZI IZNIJETI U RASPRAVI UPUTIT ĆE SE PREDLAGATELJU DA IH UZME U OBZIR PRILIKOM IZRADE KONAČNOG PRIJEDLOGA ZAKONA
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednicu Odbora, Bernardu Topolko.
PREDSJEDNICA ODBORA
Bernarda Topolko