Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora na 24. (tematskoj) sjednici održanoj 19. travnja 2018. godine proveo je raspravu o Izvješću o kvaliteti zraka i vode na području Slavonskog Broda i informaciji o planiranoj modernizaciji postrojenja Rafinerije Brod, planiranim i poduzetim aktivnostima i mjerama u svezi onečišćenja zraka i vode na području Slavonskog Broda te zdravstvenim pokazateljima utjecaja okoliša na zdravlje ljudi na području Slavonskog Broda.
Odbor je, sukladno iznesenim stajalištima u provedenoj raspravi, donio na 29. sjednici Odbora održanoj 13. srpnja 2018. godine sljedeće
ZAKLJUČKE
1. Prihvaća se Izvješće o kvaliteti zraka i vode na području Slavonskog Broda i informaciji o planiranoj modernizaciji postrojenja Rafinerije Brod, planiranim i poduzetim aktivnostima i mjerama u svezi onečišćenja zraka i vode na području Slavonskog Broda te zdravstvenim pokazateljima utjecaja okoliša na zdravlje ljudi na području Slavonskog Broda.
2. Odbor poziva Vladu Republike Hrvatske da Odboru najkasnije do kraja listopada 2018. godine podnese novo Izvješće o kvaliteti zraka i vode na području Slavonskog Broda i informaciji o planiranoj modernizaciji postrojenja Rafinerije Brod, planiranim i poduzetim aktivnostima i mjerama u svezi onečišćenja zraka i vode na području Slavonskog Broda te zdravstvenim pokazateljima utjecaja okoliša na zdravlje ljudi na području Slavonskog Broda.
3. Odbor naglašava važnost utvrđivanja uzroka iznenadnog onečišćenja vode u vodoopskrbnom sustavu Slavonskog Broda dana 30. ožujka 2018. godine te poziva Ministarstvo unutarnjih poslova i Državno odvjetništvo Republike Hrvatske da navedenoj istrazi daju prioritet i odmah po njezinu završetku o rezultatima izvijeste Odbor te da o statusu istrage izvijeste Odbor najkasnije do kraja rujna 2018. godine.
4. Imajući u vidu važnost osiguranja zdravstveno ispravne vode stanovnicima Slavonskog Broda i susjednih općina te potrebe smanjivanja rizika u opskrbi vodom na najmanju moguću mjeru, Odbor poziva Ministarstvo zaštite okoliša i energetike i Hrvatske vode da žurno provode aktivnosti s ciljem realizacije opskrbe Slavonskog Broda iz pravca crpilišta Sikirevci. Odbor ujedno poziva Ministarstvo zaštite okoliša i energetike i Hrvatske vode da o planu aktivnosti na konačnom rješenju opskrbe Slavonskog Broda vodom te njegovoj provedbi dostave izvješće Odboru najkasnije do kraja rujna 2018. godine.
5. Odbor upozorava na potrebu nastavka učestalije službene kontrole uzoraka vode za ljudsku potrošnju iz vodoopskrbnog sustava Slavonskog Broda te pravovremenog i jasnog obavještavanja javnosti kao i dostupnosti rezultata uzorkovanih analiza vode na internetskoj stranici Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo. Odbor poziva Ministarstvo zdravstva da o rezultatima analize uzoraka vode uzorkovanih na području Slavonskog Broda izvještava Odbor na mjesečnoj razini.
6. Vezano uz radove ispitivanja (tlačne probe) dijela produktovoda od Rafinerije nafte Brod do Slobodnice, koji je u vlasništvu pravne osobe Plinacro d.o.o., a koji su provedeni od strane pravne osobe Crodux d.o.o. u cilju prenamjene produktovoda u plinovod kojim bi se oprskrbljivala Rafinerija nafte Brod te izvanrednog događaja njegova oštećenja na dionici koja prolazi kroz vodozaštitno području dana 28. ožujka 2018. godine, Odbor poziva Ministarstvo zaštite okoliša i energetike da odmah po završetku sanacije terena dostavi Odboru izvješće o aktivnostima koje je ovlaštena pravna osoba provela na sanaciji lokacije kao i rezultate analize tla.
7. Imajući u vidu pozitivan učinak plinofikacije područja Općine Brod za kvalitetu zraka u Slavonskom Brodu, Odbor naglašava važnost što skorije realizacije projekta „Opskrba prirodnim plinom krajnjeg kupca – Rafinerija nafte Brod (RNB) od strane opskrbljivača – CRODUX PLIN d.o.o. izravnim priključenjem RNB na plinski transportni sustav Republike Hrvatske na mjestu MRS Slobodnica, prenamjenom postojećeg produktovoda Slobodnica-Brod u izravni plinovod, koji će biti korišten isključivo za opskrbu prirodnim plinom RNB-a“. Odbor ujedno upozorava da je za okolišnu održivost ovog projekta nužno sukladno važećoj zakonodavnoj regulativi prethodno procijeniti utjecaj ovog zahvata na okoliš te ishoditi sve potrebne suglasnosti, uvjete, dozvole i slično. Odbor poziva Ministarstvo zaštite okoliša i energetike da u suradnji s CRODUX PLIN d.o.o. dostavi Odboru detaljni plan svih aktivnosti na realizaciji ovog projekta s definiranim rokovima provedbe svih faza projekta najkasnije do kraja rujna 2018. godine.
8. Uočavajući da tijekom 2017. godine nije održan sastanak međudržavne Radne grupe za praćenje stanja onečišćenja zraka na području Slavonskog Broda i Broda, Odbor poziva Ministarstvo zaštite okoliša i energetike da u narednom razdoblju putem rada ove skupine ojača međudržavnu suradnju s ciljem iznalaženja rješenja za daljnje ubrzavanje modernizacije postrojenja Rafinerije nafte Brod i prekograničnog utjecaja onečišćenja na zdravlje ljudi i kvalitetu okoliša na području Slavonskog Broda.
9. Polazeći od činjenica da je problem onečišćenja zraka i pogoršanje kvalitete zraka na području Slavonskog Broda u velikoj mjeri uzrokovan radom Rafinerije nafte Brod i da je rafinerija dominantan izvor onečišćenja za sumporovodik (H2S), Odbor poziva Ministarstvo zaštite okoliša i energetike na daljnji razvoj kontakata s najvišim predstavnicima Rafinerije nafte Brod s ciljem ubrzanja modernizacije postrojenja, posebice onih dijelova kojih su mogući izvori onečišćenja emisija sumporovodika.
10. Odbor poziva Ministarstvo zaštite okoliša i energetike da intenzivira broj sastanaka na godišnjoj razini Povjerenstva za praćenje poboljšanja kvalitete na području Grada Slavonskog Broda. Odbor poziva Ministarstvo da kontinuirano dostavlja Odboru bilješke sa sastanka navedenog Povjerenstva te naglašava kako tijekom 2017. iste nisu bile dostavljane Odboru.
11. Odbor, vezano za transport sirove nafte u Rafineriju nafte Brod putem Jadranskog naftovoda d.d., naglašava važnost definiranja kvalitete ulazne sirovine te poziva Ministarstvo zaštite okoliša i energetike da Odbor informira o aktivnostima koje su po tom pitanju poduzete i dostavi Izvješće o količinama te kvaliteti sirove nafte koja je tijekom godine Jadranskim naftovodom d.d. transportirana u Rafineriju nafte Brod do kraja rujna 2018.
12. Odbor poziva Grad Slavonski Brod, Brodsko-posavsku županiju, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te nadležno Ministarstvo zaštite okoliša i energetike na provedbu mjera i osiguranje financijskih sredstava za smanjivanje onečišćenja zraka definiranih Akcijskim planom za poboljšanje kvalitete zraka za Grad Slavonski Brod, a koji je usvojen na 17. sjednici Gradskog vijeća Grada Slavonskog Broda održanoj 4. srpnja 2016. godine. Odbor ujedno poziva Grad Slavonski Brod da uz stručnu pomoć Ministarstva zaštite okoliša i prirode izradi i donose novi Akcijski plan koji će sadržavati mjere za sve tri onečišćujuće tvari H2S, PM2,5 i PM10.
13. Odbor naglašava da je za provođenje mjera iz Akcijskog plana za poboljšanje kvalitete zraka za Grad Slavonski Brod nužno osigurati službene podatke o emisijama onečišćujućih tvari iz Rafinerije nafte Brod. U tom smislu Odbor ističe važnost suradnje Vlade Republike Hrvatske i Ministarstva zaštite okoliša i energetike s relevantnim tijelima Bosne i Hercegovine s ciljem izrade usklađenih akcijskih planova za poboljšanje kvalitete zraka Slavonskog Broda i Broda.
14. Odbor poziva Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost da u 2018. godini, s ciljem smanjivanja emisije čestica i onečišćenja zraka tijekom sezone grijanja na području Slavonskog Broda, stvori sve preduvjete za uključivanje građana s područja Slavonskog Broda u program sufinanciranja korištenja obnovljivih izvora energije u postojećim obiteljskim kućama odnosno u suradnji s Ministarstvom graditeljstva i prostornog uređenja omogući uključivanje građana ovog područja u program energetske obnove obiteljskih kuća.
15. Vezano uz projekt „Edukacija i obavješćivanje građana o kvaliteti zraka u Slavonskom Brodu“ Odbor upozorava na nizak stupanj realizacije projekta i činjenicu da tijekom 2017. godine nije bilo aktivnosti po ovom projektu zbog poteškoća u suradnji Grada i Brodsko-posavske županije. Odbor stoga poziva Grad i županiju da sukladno Dodatku Ugovora o neposrednom sudjelovanju Fonda u sufinanciranju troškova projekta sklopljenog 28. ožujka 2018. godine, projekt realiziraju u produženom roku tj. do konca lipnja 2019. godine. Polazeći od nedavnih slučajeva onečišćenja vode i tla na području Slavonskog Broda Odbor posebice naglasak daje na definiranje protokola kriznog komuniciranja s javnošću.
16. Odbor poziva Ministarstvo zdravstva da kontinuirano izvještava Odbor o dostupnim rezultatima zdravstveno-ekološke studije utjecaja ekoloških čimbenika na zdravlje ljudi na području Grada Slavonskog Broda koju pod nazivom „Utjecaj ekoloških čimbenika na zdravlje ljudi“ provode Zavod za javno zdravstvo Brodsko-posavske županije i Hrvatski zavod za javno zdravstvo sa suradnim institucijama. Odbor ističe značaj ove studije kao osnove za definiranje mjera te s tim ciljem poziva Ministarstvo zdravstva na dodatnu evaluaciju zdravstvenih podataka obuhvaćenih studijom radi eventualnog uvođenja dodatnih parametara.
17. Odbor konstatira da je projekt izrade proračuna emisija onečišćujućih tvari u zrak za male i difuzne izvore po izvorima ispuštanja i prostorna raspodjela u mreži visoke rezolucije za područje Republike Hrvatske kao i detaljno za aglomeracije (Zagreb, Rijeka, Split i Osijek) te zasebno za grad Slavonski Brod i Općinu Brod (BiH) završen te su svi rezultati projekta javno dostupni na mrežnim stranicama Hrvatske agencije za okoliš i prirodu kao i direktno na portalu registra https://emep.haop.hr/. Navedeni projekt Hrvatska agencija za okoliš i prirodu u potpunosti je realizirala temeljem ugovora sklopljenog s Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. Odbor posebice naglašava važnost kontinuiranog održavanja i praćenja uspostavljenog registra emisija onečišćujućih tvari od strane Hrvatske agencije za okoliš i prirodu.
18. Odbor poziva Vladu Republike Hrvatske te Ministarstvo vanjskih i europskih poslova da u bilateralnim kontaktima s bosanskohercegovačkom stranom kao i u kontekstu eurointegracijskog procesa Bosne i Hercegovine, na svim razinama, ističu problem potrebu modernizacije i plinofikacije Rafinerije nafte Brod i onečišćenja zraka u Slavonskom Brodu nastalog uslijed njezina rada kao jedno od najvažnijih otvorenih pitanja koje bi trebale zajednički riješiti Bosna i Hercegovina i Republika Hrvatska.
19. Odbor poziva Izaslanstvo Hrvatskoga sabora u Parlamentarnoj skupštini Vijeća Europe kao i zastupnike članove međuparlamentarne skupine prijateljstva s Bosnom i Hercegovinom da aktivno promiču rješavanje problema onečišćenja zraka u Slavonskom Brodu uvjetovanog radom Rafinerije nafte Brod. Odbor ujedno poziva zastupnike Europskog parlamenta iz Hrvatske da se u sklopu Izaslanstva Europskog parlamenta za odnose s Bosnom i Hercegovinom te Kosovom kao i u Odboru za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane Europskog parlamenta angažiraju na davanju potpore Republici Hrvatskoj u rješavanju ove problematike.
20. Ovi zaključci dostavit će se svim sudionicima tematske rasprave, zastupnicima iz Hrvatske u Europskom parlamentu, Izaslanstvu Hrvatskoga sabora u Parlamentarnoj skupštini Vijeća Europe te međuparlamentarnoj skupini prijateljstva s Bosnom i Hercegovinom.
PREDSJEDNIK ODBORA
Mihael Zmajlović