MINISTARSTVO GOSPODARSTVA
Kabinet ministra
10000 Zagreb
Ulica grada Vukovara 78
DRŽAVNI INSPEKTORAT
10000 Zagreb
Petračićeva 4
HERA
10000 Zagreb
Ulica grada Vukovara 14
AZOP
10000 Zagreb
Fra Grge Martića 14
Predmet: Predstavka ”ROZP-a”- Regionalne organizacije zaštite potrošača iz Karlovca, Maksimilijana Vrbovca 13, zastupane po predsjedniku Ž. T., u svezi problema građana-potrošača „zbog neustavnog, nezakonitog i nepravednog odnosa karlovačke Gradske toplane d.o.o. prema potrošačima“, te pokretanja ovršnih prijedloga ”slučajnim odabirom” za 5 ”dužnika” od strane ”Gradske toplane d.o.o.“;
Odbor za predstavke i pritužbe, Hrvatskoga sabora na svojoj 8. sjednici održanoj 04. srpnja 2013. godine, razmatrao je predstavku Ž. T., predsjednika ”ROZP-a”- Regionalne organizacije zaštite potrošača iz Karlovca, koju je ovom Odboru proslijedio Ured predsjednika Hrvatskoga sabora, u svezi problema građana „zbog neustavnog, nezakonitog i nepravednog odnosa karlovačke Gradske toplane d.o.o. prema potrošačima“, te pokretanja ovršnih prijedloga, (u veljači 2013. god.), ”slučajnim odabirom” za 5 ”dužnika”, a među njima su predsjednik Građansko pokreta ”Neću usluge toplane” i predsjednik ”ROZP”, od strane ”Gradske toplane” d.o.o. Karlovac, zastupane po direktoru I. L., dipl. ing. strojarstva, zbog navodnog duga prema istoj.
Poznato je da se dio korisnika izdvojio iz sustava gradskog toplinarstva, piljenjem vlastitih radijatora, zbog nemogućnosti da podmiruju visoke račune, za skupo grijanje, neki su pisanim zahtjevom odbili usluge, ali im i dalje stižu računi, a neki od korisnika nisu iz protesta plaćali račune za grijanje, potom su uslijedile opomene i ovršni prijedlozi, radi namirenja navodnih dugova.
Gosp. T., predsjednik ROZP-a, napominje da se radi o nezadovoljstvu potrošača Grada Karlovca zbog pokretanja ovršnih prijedloga, koji preko organizacija civilnog društva pokušavaju zaštiti svoja prava, ukazati na nepoštenu i agresivnu poslovnu praksu, te prekinuti monopolističku poslovnu praksu koja se prelama preko njihovih leđa.
Nadalje, u predstavci T., navodi da se radi o pokušaju diskreditiranja predsjednika organizacija civilnog društva jer su se solidarizirali s potrošačima koje zastupaju, prestali su plaćati račune za grijanje, te smatra da se radi o kako kaže „školskom primjeru zastrašivanja potrošača i pokušaja odmazde“, budući da s početkom 2013. god. nije bio pokrenut ovršni postupak prema svim navodnim dužnicima.
Gosp. T., ističe da bit cijele ove akcija aktivista Pokreta i udruga za zaštitu potrošača nije da potrošači ne plaćaju usluge isporuke toplinske energije, nego da se s potrošačima javnih usluga mora sklopiti ugovor, prihvatljiv za obje strane. Potrošači su se isključivali iz sustava jer nemaju novca da plaćaju skupo grijanje, htjelo im se pomoći na način da mogu birati način grijanja.
Gradska toplana d.o.o. Karlovac, dana 22. rujna 2012 distribuirala je račune za plaćanje „paušala“ korištenje toplinske energije za mjesec kolovoz 2012. god. svim bivšim korisnicima društva Tolpana d.o.o. s napomenom da Gradska toplana d.o.o. do navedenog datuma nije sklopila niti jedan ugovor o isporuci energije sa potrošačima, a koristila se podacima korisnika usluge.
Državni inspektorat, svojim nadzorom i rješenjem klasa: 366-02/12-02/264, urbroj:556-16-11/5-12-18 od 08. studenoga 2012. god., utvrdio je da je „Toplana“ d.o.o. Karlovac (u stečaju), nezakonito dala podatke o kupcima „Gradskoj toplani“ d.o.o., te je protiv „Toplane“ d.o.o. , pokrenut optužni prijedlog.
Stoga se cijela akcija nastavila od strane aktivista Građanskog pokreta „Neću usluge toplane“i udruga za zaštitu potrošača, te je u posljednjih sedam mjeseci rezultirala postupkom protiv „Gradske toplane“ d.o.o. i podnošenjem velikog broja prijava Državnom inspektoratu.
Odbor je razmotrio navode iz predstavke kao i mišljenje predstavnica Ministarstva gospodarstva.
U raspravi je utvrđeno na temelju informacija koje su iznijele predstavnice Ministarstva gospodarstva sljedeće:
Gđa. Đema Bartulović, voditeljica Odjela za zaštitu potrošača, potvrdila je da je Državni inspektorat u 2012. god., proveo inspekcijski nadzor, kojim je utvrđeno da je Toplana d.o.o., (u stečaju), nezakonito dala podatke o kupcima „Gradskoj toplani“ d.o.o., te da je pokrenut prekršajni postupak. Napomenula je da treba zaštiti interese potrošača, te da potrošači imaju pravo na izbor, usluga i proizvoda, da ih se mora informirati o onom što kupuju, odnosno pružatelji usluga moraju informirati potrošača o ugovoru.
Gđa. Sanja Ivelj, voditeljica Odjela za energetiku, naglasila je da su tražili očitovanje Grada Karlovca na koji način je prenesena koncesija, od strane Toplane d.o.o. na Gradsku toplanu d.o.o., te da je od strane Ministarstva gospodarstva upućen zahtjev prema Državnom inspektoratu, koji je pokrenuo prekršajni postupak, zbog kršenja Zakona o energiji i Općih uvjeta vezano za opskrbu toplinskom energijom.
Nakon provedene rasprave Odbor je sukladno članku 107. Poslovnika Hrvatskoga sabora, (NN broj, 81/13) donio sljedeće:
ZAKLJUČKE
1. Odbor predlaže, Ministarstvu gospodarstva, Državnom inspektoratu, HERA-i, AZOP-u, Gradu Karlovcu, Gradonačelniku, svim nadležnim institucijama da u okviru svojih ovlasti, ispitate navode iz predstavke, vezane za probleme potrošača s karlovačkom „Gradskom toplanom“, te da stvorite uvjete za poduzimanje učinkovitih mjera na otklanjanju očitih nepravilnosti u funkcioniranju sustava toplinskih i drugih javnih usluga, a u svrhu ostvarivanja prava potrošača, zaštite njihove sigurnosti i ekonomskih interesa. Nadalje, da se osigura svim potrošačima da isporučenu toplinsku energiju plaćaju po potrošnji, s ciljem očuvanja zajedničkih interesa.
2. Molimo Vas da, o ishodu postupka izvijestite podnositelja predstavke i ovaj Odbor, pozivom na gornju klasu i urbroj.
PREDSJEDNIK ODBORA
Mr.sc. Josip Salapić
Privitak: predstavka
Na znanje:
1. ROZP - regionalna organizacija zaštite potrošača
47000 Karlovac
Maksimilijana Vrhovca 13
2.Grad Karlovac,
Gradonačelnik
47000 Karlovac
Banjavčićeva 9
3. TD „Gradska toplana“ d.o.o.
47000 Karlovac
T. Ujevića 7
4.dr.sc. D. B., voditelj GA
„Neću usluge toplane“
47000 Karlovac
I. M. 2 b