Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost, na 22. sjednici, održanoj 27. svibnja 2013. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osobnoj iskaznici, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. 365., koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. svibnja 2013. godine.
Sukladno članku 63. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor je predloženi zakonski prijedlog razmatrao u svojstvu matičnog radnog tijela.
Predstavnica predlagatelja, Ministarstva unutarnjih poslova, uvodno je obrazložila Konačni prijedlog zakona naglasivši kako je taj zakonski prijedlog dio projekta uvođenja elektroničke osobne iskaznice kojim će se omogućiti naknadna ugradnja elektroničkog nosača podataka, a koji bi se ugrađivao prilikom prelaska na elektroničku osobnu iskaznicu. U ovoj fazi nova redizajnirana osobna iskaznica sadržavat će i OIB nositelja osobne iskaznice. Time prestaje potreba za nošenjem potvrda o dodijeljenom OIB-u koje je izdala Porezna uprava Ministarstva financija. Novina koja se predviđa ovim zakonskim prijedlogom je i mogućnost da se maloljetnim osobama s prebivalištem u Republici Hrvatskoj izda osobna iskaznica bez obzira na godine života. Također, sukladno Direktivi 2004/38/EZ nakon pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji, državljani RH moći će se slobodno kretati po području drugih država članica Europske unije na temelju valjane osobne iskaznice. Predloženim zakonom predlaže se dobna granica od koje se osobna iskaznica izdaje s rokom važenja od 10 godina na način da se ista spusti s 27 na 21 godinu života. Novina predviđena predloženim zakonom odnosi se i na mogućnost da podnositelj zahtjeva za izdavanje osobne iskaznice može priložiti fotografiju s pokrivalom za glavu ako pokrivalo nosi iz vjerskih ili medicinskih razloga, pod uvjetom da pokrivalo ne prekriva obraze, bradu i čelo.
U raspravi koja je uslijedila istaknuto je da u obrazloženju zakonskog prijedloga nije navedeno što je s drugom fazom uvođenja elektroničke osobne iskaznice, kada će započeti te koliki su troškovi tog projekta. Također je iznesen prijedlog da se u Konačni prijedlog zakona ugradi odredba da se izdavanje osobne iskaznice ne naplaćuje budući je osobna iskaznica identifikacijski dokument kojim se ne ostvaruju nikakva prava. Uz načelno prihvaćanje iznesenog prijedloga istaknuto je kako ne postoji nikakva simulacija što bi za Državni proračun značilo oslobođenje građana od plaćanja troškova izdavanja osobne iskaznice te prijedlog u ovom trenutku nije prihvatljiv.
Predstavnica predlagatelja je odgovorila da je nositelj cijele aktivnosti e-Uprave Vlada republike Hrvatske, a da je izdavanje elektroničke osobne iskaznice samo dio tog projekta te da ne zna kada će započeti druga faza, što ona obuhvaća i koliko će cijeli projekt koštati.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno, sa 7 glasova „za“, odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O OSOBNOJ ISKAZNICI
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je prof. dr. sc. Miroslav Tuđman, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Igor Dragovan, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Miroslav Tuđman