Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun o Prijedlogu zakona o izmjenama Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 43

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 4. sjednici održanoj 21. veljače 2012. godine, Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16. veljače 2012. godine.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Zakonu kao zainteresirano radno tijelo.

U uvodnom izlaganju predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je da se izmjenama ovoga Zakona predlaže drugačija raspodjela poreza na dohodak. Udio pozicije za pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije smanjuje se sa 17,5 % na 15,5%, a općini, odnosno gradu na otoku za navedeni postotak smanjuje se udio za zajedničko financiranje kapitalnog projekta od interesa za razvoj otoka. Tako umanjeni udio u porezu na dohodak, s navedene pozicije, raspodjeljuje se na način da se: općini, odnosno gradu udio u porezu na dohodak povećava za 1,5%, županiji 0,5%, a Gradu Zagrebu povećava se za 2%. Smanjenje udjela na poziciji za pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije za 2% rezultira smanjenjem prihoda na toj poziciji u iznosu od oko 193,4 milijuna kuna. Za navedeni iznos se, ovim Prijedlogom zakona, povećavaju izravni prihodi od poreza na dohodak općinama, gradovima, županijama i Gradu Zagrebu. Osim toga ovim Prijedlogom zakona predlaže se i brisanje članaka 52. do 82., koji su uređeni Zakonom o proračunu, a predlaže se i izmjena članaka 87. i 88. važećeg Zakona radi usklađivanja sa odredbama Zakona o proračunu.

U raspravi na Odboru iznijeto je mišljenje kojim se ne podupire predloženo smanjenje od 2% pozicije za pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije iz razloga što se radi o namjenskim sredstvima, prije svega namijenjenim za poboljšanje standarda u osnovnom i srednjem školstvu, dok je povećanje udjela dohotka u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave opća potrošnja.

Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora podržao je predmetni Zakon i odlučio je, većinom glasova ( 7 glasova ZA, 3 glasa PROTIV ), predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O FINANCIRANJU JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković dipl.oec., predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

mr.Srđan Gjurković,dipl.oec.