5. saziv Hrvatskoga sabora (22.12.2003. - 11.1.2008.)

Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora je na svojoj 30. sjednici održanoj 27. rujna   2007. godine razmotrio Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, s Konačnim prijedlogom zakona koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 2. kolovoza 2007. godine uz prijedlog da se predloženi Zakon donese po hitnom postupku sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

Odbor je raspravu proveo u svojstvu matičnog radnog tijela sukladno članku 81. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

Odbor se ne protivi donošenju Zakona po hitnom postupku, a isto tako niti stupanju na snagu predloženog Zakona danom objave u Narodnim novinama.

Predloženom izmjenom i dopunom Zakona omogućava se ujednačavanje visine mjesečne naknade obiteljske mirovine članova obitelji zatočenoga ili nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata koji nije ekshumiran i identificiran s visinom mjesečne obiteljske mirovine članova obitelji smrtno stradaloga hrvatskog branitelja, odnosno priznaje se status dragovoljca iz Domovinskog rata hrvatskim braniteljima koji su izgubili život do 15. siječnja 1992. godine ako su obrani suvereniteta Republike Hrvatske pristupili najkasnije do 8. listopada 1991. godine, odnosno najkasnije do 16. prosinca 1991. godine. Vremenski rokovi propisuju se iz razloga ispunjenja uvjeta od 100 dana odnosno 30 dana sudjelovanja u obrani suvereniteta Republike Hrvatske u slučaju da nije bilo smrtnog stradavanja. Također se propisuje i rok od tri mjeseca za prevođenje prava prema odredbama ovog Zakona.

U raspravi koja je uslijedila istaknut je problem vraćanja razlike koja je nastala s osnova 15%-tnog manjeg iznosa naknada obiteljskih mirovina članova obitelji zatočenog i nestalog hrvatskog branitelja u odnosu na obiteljske mirovine članova obitelji smrtno stradalih hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata. Razlika u visini navedenih primanja traje od izmjena Zakona o porezu na dohodak odnosno ukidanja poreza na dohodak za korisnike obiteljskih mirovina. Članovi Odbora, a i većina nazočnih predstavnika udruga proizašlih iz Domovinskog rata pozdravili su predložene izmjene i dopune jer one idu u korist članovima obitelji smrtno stradalih te zatočenih i nestalih hrvatskih branitelja, ali su naglasili i oprez da se istima ne stvore novi problemi i nesporazumi među samim braniteljima. Također je naglašeno da se ovim izmjenama i dopunama trebao riješiti i problem prevođenja mirovina onih hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata koji su otišli u mirovinu prema općem propisu a prije stupanja na snagu važećeg Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno donio sljedeći

zaključak 

Predlaže se Hrvatskom saboru donošenje Zakona o izmjeni i dopuni Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji.

Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Vladu Jukuća predsjednika Odbora, a u slučaju njegove spriječenosti zastupnika Josipa Đakića potpredsjednika Odbora.

         PREDSJEDNIK ODBORA
          Vlado Jukić

Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 28. sjednici održanoj 20. lipnja 2007. godine razmotrio je Poslovno izvješće o radu Fonda hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji za 2006. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Upravni odbor Fonda hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji aktom od 11. svibnja 2007. godine.
Sjednici Odbora nazočili su predstavnici Udruga branitelja i stradalnika proizašlih iz Domovinskog rata.
U uvodnom izlaganju izvjestitelja istaknuto je da su tijekom 2006. godine dostavljene obavijesti članovima Fonda o vlasništvu i broju udjela Fonda na što je pristiglo dosta prigovora te su produženi rokovi za odgovore. Isto tako donijeti su Zakon o Fondu za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i Zakon o Zakladi hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji . I Fond i Zaklada financiraju se iz 1/3 dobiti Fonda hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji i to u omjeru 60:40 u korist Zaklade. Ukupna imovina Fonda na kraju izvještajnog razdoblja iznosila je 2 mlrd i 988 mil. kuna.
Dio dobiti Fonda iz 2005. godine namijenjen isplati dioničarima iznosi oko 42 mil. kuna, a za 2006. godinu s tog osnova isplatit će se oko 20 mil. kuna što predstavlja 1/3  realizirane dobiti Fonda u 2006. godini. Nerealizirana dobit Fonda ( iznosi oko 860 mil kuna) koja je rezultat povećanja cijene dionice INA-e, neće se isplaćivati radi zaštite vrijednosti udjela Fonda hrvatskih branitelja, a što trenutno nije u interesu vlasnika udjela tj. članova Fonda. Isplata dijela dividende članovima Fonda uslijedit će kada registar bude konačan, što sada nije slučaj radi promjena koje se vrše u njemu i kada će se moći izračunati vrijednost pojedinačnog udjela.
U raspravi predstavnika udruga i članova Odbora nije bilo primjedbi na Izvješće koje je po njihovom mišljenju napravljeno stručno i korektno.
Istaknuto je da će vrijednost imovine Fonda rasti kako će posebnim zakonima privatizirati trgovačka društva u državnom vlasništvu te članovi Fonda ne bi trebali prodavati svoje udjele nakon proteka moratorija tj. nakon 12. travnja 2008. godine.
Najveća zamjerka upućena je na izostanak informiranja o afirmativnim i pozitivnim mjerama i rezultatima nadležnih institucija na rješavanju problema hrvatskih branitelja od strane predstavnika tiskovnih i elektronskih medija, a poslovanje Fonda hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji je jedan od primjera uspješnog rješavanja i provođenja propisanih zakonskih prava hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno donio sljedeći

z a k l j u č a k 

Predlaže se Hrvatskom saboru prihvaćanje Poslovnog izvješća o radu Fonda hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji za 2006. godinu.

Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnikaVladu Jukića, predsjednika Odbora, a u slučaju njegove spriječenosti zastupnika Josipa Đakića, potpredsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
                  
         Vlado  Jukić

Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 27. sjednici održanoj 18. travnja 2007. godine razmotrio je Izvješće o provedbi Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2006. godine, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 22. ožujka 2007. godine.

Sjednici Odbora nazočili su predstavnici Udruga branitelja i stradalnika proizašlih iz Domovinskog rata.

Ukupna sredstva za sveobuhvatnu skrb o sudionicima i stradalnicima Domovinskog rata, prema riječima predstavnika izvjestitelja, iz godine u godinu bilježe kontinuirani rast te su u 2006. godini iznosila nešto manje od 4,8 mlrd. kuna. U izvještajnom razdoblju u provedbi Zakona treba izdvojiti sljedeće:

- donošenje Zakona o Fondu za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata te Zakona o Zakladi hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji,
- sklapanje Ugovora između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine o suradnji na području prava sudionika rata u Bosni i Hercegovini koji su bili pripadnici Hrvatskoga vijeća obrane i članova njihovih obitelji kojim se rješavaju njihova mirovinska i zdravstvena prava,
- donošenje Odluke o izmjenama uvjeta kredita za poticanje zapošljavanja i samozapošljavanja koje je odobravao Hrvatski zavod za zapošljavanje tijekom 1999. i 2000. godine, kojom se mijenjaju i poboljšavaju uvjeti otplate kredita hrvatskim braniteljima korisnicima kredita,
- isplata duga prevedenih mirovina za 2001. i 2002. godinu u iznosu od 159 mil. kuna dok će preostali dug u iznosu od 187 mil. kuna za 2003. i prvu polovicu 2004. godine biti isplaćen u 2007. godini, a za što su osigurana sredstva u proračunu za ovu godinu,
- riješen je problem dodjele osobnih automobila HRVI 100% I. skupine sukladno članku    60. Zakona,
- riješen je status njegovateljima 100%-tnih invalida I. skupine,
- nastavljeno je intezivno provođenje Programa stručnog osposobljavanja i zapošljavanja hrvatskih branitelja  kroz mjere razvoja zadrugarstva, poticanja poduzetničkih projekata, kreditiranja, samozapošljavanja i stručnog osposobljavanja.

U strukturi utrošenih sredstava namjenjenih skrbi hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji prednjače sredstva za mirovinska i invalidska prava u iznosu od 3 mlrd i 398 mil kuna ili 71 % ukupnih sredstava, sredstva za trajna prava u iznosu od 763 mil kuna ili 16 % ukupnih sredstava, sredstva za stambeno zbrinjavanje u iznosu od 196 mil kuna ili 4 % ukupnih sredstava te sredstva za zdravstveno osiguranje u iznosu od 185 mil kuna ili 3,8 % ukupnih sredstava. Među sredstvima koja su utrošena u manjim iznosima treba izdvojiti sredstva za carinske i porezne olakšice u iznosu od 96 mil kuna te sredstva za zapošljavanje u iznosu od 42 mil kuna.

U raspravi koja je uslijedila pohvaljena je sveobuhvatnost i temeljitost Izvješća, a izraženo je i zadovoljstvo kontinuiranim povećanjem financijskih sredstava namijenjenih skrbi hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji. Od problema uočenih u provedbi Zakona skrenuta je pozornost na:

 - intenziviranje zdravstvene zaštite hrvatskih branitelja s obzirom da oni to pravo ostvaruju temeljem Zakona o zdravstvenom osiguranju, a radi se o najugroženijoj kategoriji populacije,
 - prilagodbe zgrada i kuća odnosno rješavanje pristupačnosti objektima invalidnim osobama te rješavanje problema potrebnih sanacija kuća 100%-tnih HRVI  I. skupine, a koja su rezultat loše izvedenih radova,
 - rješavanje problema umanjivanja novčanih naknada u iznosu obiteljskih mirovina za 15% koje primaju članovi obitelji zatočenih i nestalih hrvatskih branitelja te usklađivanju tih naknada s troškovima života,
 - dobivanje statusa dragovoljca iz Domovinskog rata za one hrvatske branitelje koji su poginuli prije 15. siječnja 1992. godine i nemaju potrebnih 100 dana provedenih u obrani suvereniteta Republike Hrvatske koje je propisao Zakon,
 - ubrzanje rada prvostupanjskih i drugostupanjskih liječničkih povjerenstava na dobivanju njihovih nalaza i mišljenja temeljem kojih se dobivaju rješenja o statusnim pravima s obzirom da ima slučajeva da se na rješavanje čeka i dulje od godinu dana od podnošenja zahtjeva,
 - nema analitičkog prikaza ostvarivanja prava pripadnika HVO-a temeljem Ugovora između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine o suradnji na području prava stradalnika rata u Bosni i Hercegovini koji su bili pripadnici HVO-a i članova njihovih obitelji znajući da se on primjenjuje od 1. srpnja 2006. godine,
 - intenziviranje tribina na kojima bi se pojasnila prava te postupak ostvarivanja prava iz Zakona zainteresiranim braniteljima i članovima njihovih obitelji.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno donio sljedeći

    z   a   k   l j   u   č   a   k
  

Predlaže se Hrvatskom saboru prihvaćanje Izvješća o provedbi Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2006. godine.

Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnikaVladu Jukića, predsjednika Odbora, a u slučaju njegove spriječenosti zastupnika Josipa Đakića, potpredsjednika Odbora.

         PREDSJEDNIK ODBORA

          Vlado  Jukić     

o d l u k u

za člana Upravnog odbora Zaklade hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji predlaže se zastupnica Božica Šolić

Obrazloženje:
Vlada Republike Hrvatske 15. veljače 2007. godine razriješila je na osobni zahtjev člana Upravnog odbora Zaklade hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji zastupnika Vladu Jukića kojeg je temeljem članka 5. stavka 4. Zakona predložio ovaj Odbor. Radi omogućavanja nesmetanog rada te ispunjavanja propisane zakonske obveze Odbor predlaže Vladi Republike Hrvatske da u Upravni odbor Zaklade imenuje  zastupnicu Božicu Šolić, članicu Odbora.

        PREDSJEDNIK ODBORA
         Vlado Jukić