Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 27. sjednici održanoj 18. travnja 2007. godine razmotrio je Izvješće o provedbi Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2006. godine, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 22. ožujka 2007. godine.
Sjednici Odbora nazočili su predstavnici Udruga branitelja i stradalnika proizašlih iz Domovinskog rata.
Ukupna sredstva za sveobuhvatnu skrb o sudionicima i stradalnicima Domovinskog rata, prema riječima predstavnika izvjestitelja, iz godine u godinu bilježe kontinuirani rast te su u 2006. godini iznosila nešto manje od 4,8 mlrd. kuna. U izvještajnom razdoblju u provedbi Zakona treba izdvojiti sljedeće:
- donošenje Zakona o Fondu za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata te Zakona o Zakladi hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji,
- sklapanje Ugovora između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine o suradnji na području prava sudionika rata u Bosni i Hercegovini koji su bili pripadnici Hrvatskoga vijeća obrane i članova njihovih obitelji kojim se rješavaju njihova mirovinska i zdravstvena prava,
- donošenje Odluke o izmjenama uvjeta kredita za poticanje zapošljavanja i samozapošljavanja koje je odobravao Hrvatski zavod za zapošljavanje tijekom 1999. i 2000. godine, kojom se mijenjaju i poboljšavaju uvjeti otplate kredita hrvatskim braniteljima korisnicima kredita,
- isplata duga prevedenih mirovina za 2001. i 2002. godinu u iznosu od 159 mil. kuna dok će preostali dug u iznosu od 187 mil. kuna za 2003. i prvu polovicu 2004. godine biti isplaćen u 2007. godini, a za što su osigurana sredstva u proračunu za ovu godinu,
- riješen je problem dodjele osobnih automobila HRVI 100% I. skupine sukladno članku 60. Zakona,
- riješen je status njegovateljima 100%-tnih invalida I. skupine,
- nastavljeno je intezivno provođenje Programa stručnog osposobljavanja i zapošljavanja hrvatskih branitelja kroz mjere razvoja zadrugarstva, poticanja poduzetničkih projekata, kreditiranja, samozapošljavanja i stručnog osposobljavanja.
U strukturi utrošenih sredstava namjenjenih skrbi hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji prednjače sredstva za mirovinska i invalidska prava u iznosu od 3 mlrd i 398 mil kuna ili 71 % ukupnih sredstava, sredstva za trajna prava u iznosu od 763 mil kuna ili 16 % ukupnih sredstava, sredstva za stambeno zbrinjavanje u iznosu od 196 mil kuna ili 4 % ukupnih sredstava te sredstva za zdravstveno osiguranje u iznosu od 185 mil kuna ili 3,8 % ukupnih sredstava. Među sredstvima koja su utrošena u manjim iznosima treba izdvojiti sredstva za carinske i porezne olakšice u iznosu od 96 mil kuna te sredstva za zapošljavanje u iznosu od 42 mil kuna.
U raspravi koja je uslijedila pohvaljena je sveobuhvatnost i temeljitost Izvješća, a izraženo je i zadovoljstvo kontinuiranim povećanjem financijskih sredstava namijenjenih skrbi hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji. Od problema uočenih u provedbi Zakona skrenuta je pozornost na:
- intenziviranje zdravstvene zaštite hrvatskih branitelja s obzirom da oni to pravo ostvaruju temeljem Zakona o zdravstvenom osiguranju, a radi se o najugroženijoj kategoriji populacije,
- prilagodbe zgrada i kuća odnosno rješavanje pristupačnosti objektima invalidnim osobama te rješavanje problema potrebnih sanacija kuća 100%-tnih HRVI I. skupine, a koja su rezultat loše izvedenih radova,
- rješavanje problema umanjivanja novčanih naknada u iznosu obiteljskih mirovina za 15% koje primaju članovi obitelji zatočenih i nestalih hrvatskih branitelja te usklađivanju tih naknada s troškovima života,
- dobivanje statusa dragovoljca iz Domovinskog rata za one hrvatske branitelje koji su poginuli prije 15. siječnja 1992. godine i nemaju potrebnih 100 dana provedenih u obrani suvereniteta Republike Hrvatske koje je propisao Zakon,
- ubrzanje rada prvostupanjskih i drugostupanjskih liječničkih povjerenstava na dobivanju njihovih nalaza i mišljenja temeljem kojih se dobivaju rješenja o statusnim pravima s obzirom da ima slučajeva da se na rješavanje čeka i dulje od godinu dana od podnošenja zahtjeva,
- nema analitičkog prikaza ostvarivanja prava pripadnika HVO-a temeljem Ugovora između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine o suradnji na području prava stradalnika rata u Bosni i Hercegovini koji su bili pripadnici HVO-a i članova njihovih obitelji znajući da se on primjenjuje od 1. srpnja 2006. godine,
- intenziviranje tribina na kojima bi se pojasnila prava te postupak ostvarivanja prava iz Zakona zainteresiranim braniteljima i članovima njihovih obitelji.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno donio sljedeći
z a k l j u č a k
Predlaže se Hrvatskom saboru prihvaćanje Izvješća o provedbi Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2006. godine.
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnikaVladu Jukića, predsjednika Odbora, a u slučaju njegove spriječenosti zastupnika Josipa Đakića, potpredsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Vlado Jukić