Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav

Izvješće Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izbornim jedinicama za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, drugo čitanje, P. Z. br. 692

Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 81. sjednici održanoj 10. veljače 2015. godine raspravio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izbornim jedinicama za izbor zastupnika u Hrvatski sabor koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Klub zastupnika Hrvatskih laburista – Stranke rada, aktom od 20. siječnja 2015. godine.

Odbor je Prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo kako bi se donošenjem ovoga Zakona osiguralo da se pri određivanju izbornih jedinica poštuju zakonom utvrđene granice županija i Grada Zagreba. Također, ujednačila bi se „težina glasa“ birača, jer broj birača po jednom mandatu u Saboru ne bi odstupao više od +/- 1,02 %. Osim toga, izborne jedinice dobile bi unutarnju geografsku, ekonomsku, povijesnu i političku logiku.

U raspravi je istaknuto kako je zbog kratkog roka održavanja izbora potrebno razmotriti mogućnost, umjesto predloženog rješenja, da „…broj mandata bude u skladu s brojem birača u pojedinoj izbornoj jedinici…“. Pojašnjeno je kako, s obzirom na prihvaćanje Konačnog prijedloga zakona o izborima zastupnika u Hrvatski sabor koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Klub zastupnika SDP-a, navedeno rješenje ne bi bilo provedivo s obzirom da je Konačnim prijedlogom predloženo da „…svaka lista dobiva onoliki broj zastupničkih mjesta koliko je postigla pojedinačnih rezultata među 14 brojčano najvećih…“. Osim toga zakon kojim je uređeno prebivalište određuje kako „…osobe kojima je danom stupanja na snagu ovoga Zakona istekao rok važenja osobne iskaznice…izvršit će se odjava prebivališta…“ što u bitnome otežava provedbu predloženih mjera.

Odbor većinom glasova (3 glasa „ZA“ i 7 glasova „PROTIV“), ne podupire donošenje ovoga Zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Peđu Grbina, predsjednika Odbora.


     PREDSJEDNIK ODBORA
 
                                       Peđa Grbin