Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 36. sjednici  održanoj 10. svibnja 2023. godine, raspravljao je Izvješće o radu i poslovanju Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za 2021., koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavio Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, aktom od 13. lipnja 2022. godine. 

Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl. 83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.

Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na navedeni akt.

Odbor je proveo objedinjenu raspravu o Izvješću o radu i poslovanju Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za 2021. i Izvješću o radu i poslovanju Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za 2020.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je kako je Zavod, unatoč izazovnom vremenu na koje se odnose Izvješća, uredno i pravodobno ispunjavao svoje obveze koje se odnose na isplate mirovina, dječjeg doplatka i isplata nacionalnih naknada za starije osobe.

U 2021. godini u Zavodu je bilo evidentirano 1 232 601 korisnika i 1 571 672 osiguranika, tako da je omjer 1:1,28. Ukupni prihodi  Zavoda iznosili su 45,318  milijardi kuna,  a rashodi  45,309 milijarde, od čega za mirovine 43,500 milijardi kuna, odnosno 96,01%, u odnosu na 2020. godinu veći su za 3,2%.

U raspravi je većina članova Odbora ocijenila Izvješća visoko kvalitetnim i transparentnim. Također, naglašeno je kako je Zavod uredno i promptno odradio, odnosno, isplatio pet  jednokratnih dodataka umirovljenicima sukladno Odlukama Vlade iz svog paketa mjera pomoći umirovljenicima s niskim mirovinama, a rješava i zahtjeve za isplatu dijela obiteljske mirovine. Iznijeto je mišljenje po kojemu bi trebalo razdvojiti isplatu korisnika  mirovina po posebnim propisima u odnosu na korisnike po općem propisu. Budući da je informacijska i komunikacijska tehnologija važan dio provedbe mirovinskog osiguranja iznijet je prijedlog da se što prije omogući razmjena podataka s drugim sustavima, primjerice s Poreznom upravom kako bi budući korisnici mirovina bili upoznati o obvezi plaćanja poreza. Nadalje, iako se omjer osiguranika i korisnika mirovine blago poboljšao u odnosu na 2020. godinu iznijeto je mišljenje da to nije dovoljno za održivost sustava. 

U raspravi je je ukazano kako je nizak obuhvat korisnika naknade za starije budući da su strogi kriteriji za ostvarivanje tog prava, posebice u odnosu na zakonom propisanu obvezu neprekidnog prebivališta u RH u trajanju od najmanje dvadeset godina. Također, ukazano je na nemogućnost isplata jednokratnog novčanog primanja korisnicima mirovine koji nisu mirovinu ostvarili u Republici Hrvatskoj u obveznom mirovinskom osiguranju, a koji žive u Republici Hrvatskoj.

Na kraju rasprave predlagatelj je upoznao Odbor s problemima oko zapošljavanja u Zavodu, a jedan od razloga su i niske plaće koje nisu privlačne za mladi obrazovni kadar koji im je potreban.

Predstavnik Vlade Republike Hrvatske kratko je  obrazložio  pisano mišljenje Vlade Republike Hrvatske kojim predlaže Hrvatskom saboru da prihvati Izvješće o radu i poslovanju Hrvatskoga  zavoda za mirovinsko osiguranje za 2021. godinu. 

Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (9 za i 1 suzdržan) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći zaključak

Prihvaća se Izvješće o radu i poslovanju Hrvatskoga zavoda za mirovinsko osiguranje za 2021.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Željka Pavića.

PREDSJEDNIK ODBORA
Željko Pavić