Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 40. sjednici održanoj 29. lipnja 2022. razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zemljišnim knjigama, P.Z. br. 284, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. svibnja 2022. godine. 

Odbor je Prijedlog zakona sukladno članku 81. Poslovnika raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela. 

Predstavnik predlagatelja uvodno je naglasio da je slijedom uvođenja i razvoja informatičkih tehnologija nužno kontinuirano nadograđivati i uređivati Zakon o zemljišnim knjigama. Predloženim izmjenama i dopunama Zakona uvodi se isključivo elektroničko podnošenje prijedloga putem javnih bilježnika i odvjetnika, unutar ZIS-a, dok će stranke moći samostalno podnositi prijedloge za upis elektroničkim putem kada se ispune tehnički uvjeti. Osim toga, propisana je i obvezatnost javnog bilježnika da nakon sastavljanja javnobilježničkog akta, solemizacije ili ovjere potpisa na ispravi koja je temelj za uknjižbu u zemljišne knjige, obvezno podnese prijedlog za upis, osim ako se stranka tome izričito protivi. Najveća novina predloženih izmjena i dopuna je uvođenje javnih bilježnika kao povjerenika suda u postupku osnivanja i obnove zemljišne knjige temeljem nove katastarske izmjere. Tako predsjednici sudova koji ne raspolažu dovoljnim brojem službenika za redovito obavljanje poslova u odjelima i provođenje postupaka osnivanja i obnove zemljišnih knjiga, mogu odlukom odrediti da će se posao osnivanja ili obnove zemljišne knjige povjeriti javnom bilježniku. Također, dodatno je uređeno i pojednostavljeno postupanje u pojedinačnom ispravnom postupku, uređeni su i pojednostavljeni kriteriji za uspostavu Baze zemljišnih podataka. U pogledu sporazuma o sufinanciranju Zakon o zemljišnim knjigama usklađuje se s općim propisima o izvršavanju državnog proračuna i osigurava sufinanciranje javnih bilježnika kao povjerenika suda iz drugih izvora. 

U raspravi je naglašeno da treba pojačati ulogu i aktivnosti u  pojedinačnim ispitnim postupcima kako bi se uskladilo stvarno stanje kao preduvjet svih oblika aktivnosti, osobito gospodarskih, u tom smislu predloženo je preispitivanje odredbi do drugog čitanja. 

Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe je sa osam (8) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeće zaključke

1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zemljišnim knjigama.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznesena u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Mišel Jakšić