Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 1. sjednici, održanoj 12. lipnja 2024. godine, Izvješće o uredbi koju je Vlada Republike Hrvatske donijela na temelju zakonske ovlasti, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, u skladu s člankom 3. Zakon o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskoga sabora („Narodne novine“, br. 145/23.) podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 15. svibnja 2024. godine. 

Odbor je o predmetnom Izvješću raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

Uvodno je predstavnica Vlade Republike Hrvatske obrazložila da je Vlada donijela Uredbu o plaćama u Državnom uredu za reviziju, kojom se uređuju plaće ovlaštenih državnih revizora, pomoćnog revizora i državnih službenika i namještenika u stručnim službama Državnog ureda za reviziju. Do stupanja na snagu ove Uredbe plaće ovlaštenih državnih revizora bile su uređene Zakonom o plaćama ovlaštenih državnih revizora, a plaće pomoćnog državnog revizora i državnih službenika i namještenika u stručnim službama Državnog ureda za reviziju bile su propisane Uredbom o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u državnoj službi, koja je prestala važiti 1. ožujka 2024., sukladno Zakonu o plaćama u državnoj službi i javnim službama. Tada je stupila na snagu nova Uredba o nazivima radnih mjesta, uvjetima za raspored i koeficijentima za obračun plaće u državnoj službi (donesena temeljem Zakona o plaćama u državnoj službi i javnim službama), koja se ne primjenjuje na zaposlene u Državnom uredu za reviziju, jer je u članku 2. stavku 2. Zakona o plaćama u državnoj službi i javnim službama izrijekom propisano da se taj Zakon (a time i podzakonski akti toga Zakona) ne primjenjuje na zaposlene u Državnom uredu za reviziju. Stoga je 1. ožujka 2024. nastala pravna praznina u odnosu na plaće pomoćnog revizora i državnih službenika i namještenika u Državnom uredu za reviziju, koji ne spadaju u ovlaštene državne revizore (nego obavljaju informatičke, opće i administrativne poslove, planske, materijalno-financijske i računovodstvene poslove, poslove vezane za upravljanje ljudskim potencijalima i druge stručne poslove u Državnom uredu za reviziju, odnosno pomoćne – tehničke poslove koje obavljaju namještenici). Zbog nastale pravne praznine, a do donošenja novog Zakona o Državnom uredu za reviziju, odnosno posebnog zakona kojim će se urediti plaće zaposlenika u Državnom uredu za reviziju, Vlada Republike Hrvatske je uredbom na temelju zakonske ovlasti utvrdila plaće pomoćnih revizora i državnih službenika i namještenika u stručnim službama Državnog ureda za reviziju. Istom uredbom Vlada je utvrdila i plaće ovlaštenih državnih revizora (u većem iznosu nego prema dotadašnjim propisima), kako bi se osigurao odgovarajući odnos njihovih plaća s plaćama državnih službenika i namještenika.

U raspravi je članove Odbora zanimala razlika u odnosu na prethodne koeficijente, kao i da li su koeficijenti koji su određeni ovom Uredbom i koji će se primjenjivati u prijelaznom razdoblju do donošenja zakona koji bi se uredile plaće zaposlenika u Državnom uredu za reviziju usuglašeni s Državnim uredom za reviziju. 

Nakon kraće rasprave, Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno (10 glasova „ZA“), predložiti Hrvatskome saboru sljedeći zaključak:

Prihvaća se Izvješće o uredbi koju je Vlada Republike Hrvatske donijela na temelju zakonske ovlasti.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr. sc. Miro Totgergeli, potpredsjednik Odbora.

POTPREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Miro Totgergeli