MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE
Tomislav Tolušić, ministar
MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
prof.dr.sc. Milan Kujundžić, ministar
Na temelju članka 44., 47. 86. i 99. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor za poljoprivredu i Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku Hrvatskoga sabora održali su 7. prosinca 2016. zajedničku (tematsku) sjednicu na kojoj je provedena rasprava o
SIGURNOSTI HRANE I POTREBI PRILAGODBE ZAKONSKOG OKVIRA ZA KONTROLU HRANE NA TRŽIŠTU REPUBLIKE HRVATSKE
Temeljem rezultata provedene kontrole ispravnosti hrane, utvrđenih nepravilnosti i povlačenja zdravstveno neispravne hrane s hrvatskog tržišta, odjeka u javnosti te zabrinutosti hrvatskih građana Odbor za poljoprivredu i Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku organizirali su tematsku sjednicu.
Odbor za poljoprivredu i Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku su u cilju objedinjavanja svih relevantnih institucija vezanih uz navedenu tematiku, prezentiranja trenutnog stanja, ograničenja i mogućnosti, kao i uključivanja znanstvene i stručne javnosti u Republici Hrvatskoj za potrebe ove sjednice okupili predstavnike Ministarstva poljoprivrede, Ministarstva zdravstva, Hrvatske agencije za hranu, Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, Hrvatskog veterinarskog instituta, Carinske uprave, Hrvatske gospodarske komore, Hrvatske udruge poslodavaca, Hrvatske poljoprivredne komore i Hrvatske veterinarske komore.
Uvodno je ravnateljica Hrvatske agencije za hranu detaljno analizirala postojeće zakonodavstvo koje se u Republici Hrvatskoj odnosi na kontrolu sigurnosti hrane.
Ravnatelj Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo prezentirao je trendove epidemija u Republici Hrvatskoj i Europskoj Uniji istaknuvši kako je broj epidemija svih uzročnika stalan, dok broj epidemija uzrokovanih salmonelom značajno pada.
Temeljem provedene rasprave u kojoj su sudjelovali: Tomislav Tolušić, ministar poljoprivrede, prof.dr.sc. Milan Kujundžić, ministar zdravstva, Biljana Borzan, zastupnica u Europskom parlamentu, članovi Odbora za poljoprivredu i Odbora za zdravstvo i socijalnu politiku, zastupnici u Hrvatskom saboru, Tugomir Majdak, državni tajnik u Ministarstvu poljoprivrede, Andrea Gross Bošković, ravnateljica Hrvatskog centra za poljoprivredu, hranu i selo, doc.dr.sc. Krunoslav Capak, ravnatelj Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, Božica Marković, direktorica Sektora za poljoprivredu, prehrambenu industriju i šumarstvo HGK, Goran Pajnić, direktor Udruge prehrambene industrije i poljoprivrede HUP, Ivan Forgač, predsjednik Hrvatske veterinarske komore i Branko Bobetić, direktor GIU Croatiastočar, Odbor za poljoprivredu i Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku predlažu usvajanje sljedećih
ZAKLJUČAKA I PREPORUKA
Uzimajući u obzir utvrđene nepravilnosti u sustavu kontrole hrane u Republici Hrvatskoj preporuča se Ministarstvu poljoprivrede i Ministarstvu zdravstva daljnji rad na unapređenju mehanizama samokontrole i kontrole, povezivanja informatičkih sustava i unapređivanja rada laboratorija za kontrolu hrane.
Odbori u cilju unapređivanja sustava kontrole hrane u Republici Hrvatskoj pozivaju na suradnju, veći stupanj komunikacije i usmjeravanje kontrole hrane sukladno procjeni rizika između Ministarstva poljoprivrede i Ministarstva zdravstva.
Temeljem utvrđenih nepravilnosti u funkcioniranju sustava kontrole hrane predlaže se Ministarstvo poljoprivrede i Ministarstvo zdravstva pristupanje prilagodbi zakonskog okvira kontrole hrane, na način kojim bi se jasno odredile nadležnosti u sustavu kontrole hrane.
Odbori podupiru izvještavanje javnosti o pojavi zdravstveno neispravne hrane na tržištu Republike Hrvatske, a u cilju izbjegavanja pogrešnih tumačenja rezultata kontrole preporučuju stavljanje naglaska u tumačenju rezultata provedenih kontrola educiranim osobama u određenom području. Uz navedeno podupiru stav Ministarstva poljoprivrede kojim će u budućnosti javnost o provedenim kontrolama biti obaviještena putem web portala Hrvatske agencije za hranu.
Uzimajući u obzir mjesto najčešće pojavnosti epidemija (kućanstvo), kao i po kontributivnom čimbeniku visok udio kliconoše kao čimbenika epidemije preporuča se Ministarstvu poljoprivrede i Ministarstvu zdravstva dodatno usmjeravanje mjera edukacije i preventivnih javno-zdravstvenih mjera na kompletno pučanstvo.
Odbori pozivaju Ministarstvo poljoprivrede da razmotri mogućnost ugradnje obveze osiguranja od odgovornosti prema trećim osobama u zakonskom okviru kontrole hrane, a po uzoru na Zakon o zdravstvenoj zaštiti kojim je određeno da svaki zdravstveni radnik u Republici Hrvatskoj mora biti reosiguran od odgovornosti prema trećim osobama. Isto se predlaže kako bi se rizik djelomično ili kompletno prenio na proizvođače i uvoznike hrane.
U cilju osiguranja ravnopravno položaja hrvatskih poljoprivrednih proizvođača na tržištu i povećanja stupnja sigurnosti i kvalitete hrane Odbori predlažu Ministarstvu poljoprivrede razmatranje mogućnosti uvođenja nadstandarda u sustavu kontrole hrane, kao i prilagodbu zakonskog i podzakonskog okvira vezanog uz sljedivost hrane na način kojim bi se osigurala potpuna transparentnost sljedivosti hrane u lancu opskrbe.
Uzimajući u obzir prehrambene navike u Republici Hrvatskoj, obroke koji se poslužuju u javnim ustanovama (škole, vrtići, bolnice) i povećanu stopu pojavnosti kancerogenih bolesti, dijabetesa i pretilosti, osobito kod mlađih dobnih skupina Odbori predlažu Ministarstvu zdravlja pokretanje aktivnosti kojima bi se u suradnji s drugim tijelima državne uprave pristupilo izradi strategije kojom bi se odredile i promovirale pravilne prehrambene navike i strategije za borbu protiv kancerogenih bolesti u Republici Hrvatskoj.
Odbori podržavaju najavljeni sustav bodovanja u javnoj nabavi vezan uz kratke lance opskrbe hranom kojim bi se osigurala prednost proizvodima veće svježine, s manjim negativnim utjecajem na okoliš, te podupiru žurno donošenje Zakona o suzbijanju nepoštenih trgovačkih praksi
U cilju podizanja stupnja sigurnosti i kvalitete hrane i osiguranja konkurentnosti Hrvatske poljoprivredne proizvodnje Odbori upozoravaju na potrebu prilagodbe zakonskog okvira kojim bi se preciznije definirali i ograničili rokovi valjanosti zamrznutih prehrambenih proizvoda koji se mogu stavljati na tržište u Republici Hrvatskoj.
Odbori pozivaju Ministarstvo poljoprivrede da u skladu s Uredbom (EZ) br. 178/2002 EP i Vijeća o utvrđivanju općih načela i uvjeta Zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane na web stranicama Ministarstva poljoprivrede uz postojeće objave odobrenih objekata za proizvodnju hrane animalnog podrijetla i skladišta izvrše i objavu registra proizvođača i svih subjekata u lancu opskrbe hranom.
Uzimajući u obzir dobre prakse drugih država članica Europske Unije Odbori preporučuju Ministarstvu poljoprivrede razmatranje donošenja Nacionalnog programa javne nabave u cilju osiguranja sigurnosti i kvalitete hrane i potpore konkurentnosti hrvatske poljoprivredne proizvodnje i prehrambene industrije.
PREDSJEDNICA ODBORA ZA
ZDRAVSTVO I SOCIJALNU POLIITKU
dr.sc. Ines Strenja-Linić
PREDSJEDNIK ODBORA
ZA POLJOPRIVREDU
prof.dr.sc. Davor Romić