Odbor za Ustav, Poslovnik
i politički sustav
Klasa: 400-06/20-01/26
Urbroj: 6521-1-20-01
Zagreb, 31. srpnja 2020.
Na temelju članaka 7. i 10. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“, broj: 29/19. i 98/19.) i članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora („Narodne novine“ broj: 81/13., 113/16., 69/17., 29/18. i 53/20.) Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na sjednici održanoj 31. srpnja 2020. godine donio je
O D L U K U
o raspoređivanju sredstava za rad političkih stranaka i nezavisnih zastupnika
I.
U Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2020. godinu osiguravaju se sredstava za rad političkih stranaka u 2020. godini u iznosu od 58.515.336,00 kuna.
Raspoređena sredstva doznačuju se tromjesečno u jednakim iznosima, a ako se početak ili završetak mandata ne poklapaju s početkom ili završetkom tromjesečja, u tom se tromjesečju isplaćuje iznos razmjeran broju dana trajanja mandata.
Zakonska obveza za redovito financiranje političkih stranaka i nezavisnih zastupnika 10. saziva Hrvatskoga sabora za razdoblje od 22. srpnja do 30. rujna 2020. godine iznosi 11.271.396,69 kuna, a za razdoblje od 1. listopada do 31. prosinca 2020. godine iznosi 14.628.834,00 kuna.
II.
Sukladno točki I. ove Odluke raspoređuju se sredstva za rad političkih stranaka i nezavisnih zastupnika 10. saziva Hrvatskoga sabora u iznosu od 11.271.396,69 kuna za razdoblje od 22. srpnja do 30. rujna 2020. godine te u iznosu od 14.628.834,00 kuna za razdoblje 1. listopada do 31. prosinca 2020. godine.
Sredstva iz stavka 1. ove točke pripadaju političkim strankama koje su prema konačnim rezultatima izbora dobile zastupničko mjesto u Hrvatskom saboru i nezavisnim zastupnicima.
Sredstva iz stavka 1. ove točke raspoređuju se na način da se utvrdi jednak iznos sredstava za svakog zastupnika u Hrvatskom saboru tako da pojedinoj političkoj stranci koja je bila predlagatelj liste pripadaju sredstva razmjerno broju dobivenih zastupničkih mjesta prema konačnim rezultatima izbora za zastupnike u Hrvatski sabor.
Ako je sa zajedničke liste koju su predložile dvije ili više političkih stranaka, prema konačnim rezultatima izbora, izabran zastupnik koji nije član niti jedne od političkih stranaka koje su predložile zajedničku listu, sredstva za tog zastupnika raspoređuju se političkim strankama koje su predložile zajedničku listu sukladno njihovu sporazumu, a ako sporazum nije zaključen, razmjerno broju osvojenih zastupničkih mjesta.
Za svakog zastupnika podzastupljenog spola pripada i pravo na naknadu u visini od 10% iznosa predviđenog za svakog zastupnika. Podzastupljenost spola postoji ako je zastupljenost jednog spola u Hrvatskome saboru niža od 40%.
III.
Prema kriterijima iz točke II. ove Odluke političkim strankama i nezavisnim zastupnicima za razdoblje od 22. srpnja do 30. rujna 2020. godine raspoređuju se sredstva u iznosu od 11.271.396,69 kuna i to:
1. Hrvatska demokratska zajednica
(47 zastupnika i 15 zastupnica) 4.599.830,91 kuna
2. Socijaldemokratska partija Hrvatske
(18 zastupnika i 16 zastupnica) 2.578.802,84 kuna
3. Domovinski pokret Miroslava Škore
(8 zastupnika i 3 zastupnice) 818.552,59 kuna
4. Most nezavisnih lista
(7 zastupnik i 1 zastupnica) 586.750,08 kuna
5. Možemo-politička platforma
(4 zastupnika i 1 zastupnica) 369.435,24 kuna
6. Samostalna demokratska srpska stranka
(1 zastupnik i 2 zastupnice) 231.802,50 kuna
7. Istarski demokratski sabor
(2 zastupnika i 1 zastupnica) 224.558,67 kuna
8. Hrvatska socijalno-liberalna stranka
(2 zastupnika) 144.876,56 kuna
9. Hrvatska seljačka stranka
(2 zastupnika) 144.876,56 kuna
10. Hrvatska konzervativna stranka
(2 zastupnika) 144.876,56 kuna
11. Nova ljevica
(1 zastupnica) 79.682,11 kuna
12. Radnička fronta
(1 zastupnica) 79.682,11 kuna
13.Građansko – liberalni savez
(1 zastupnica) 79.682,11 kuna
14. Stranka s imenom i prezimenom
(1 zastupnica) 79.682,11 kuna
15. Pametno
(1 zastupnica) 79.682,11 kuna
16. Narodna stranka – Reformisti
(1 zastupnica) 79.682,11 kuna
17. Hrvatski suverenisti
(1 zastupnik) 72.438,28 kuna
18. HRAST – pokret za uspješnu Hrvatsku
(1 zastupnik) 72.438,28 kuna
19. Hrvatska demokršćanska stranka
(1 zastupnik) 72.438,28 kuna
20. Hrvatska stranka umirovljenika
(1 zastupnik) 72.438,28 kuna
21. Blok za Hrvatsku
(1 zastupnik) 72.438,28 kuna
22. Fokus
(1 zastupnik) 72.438,28 kuna
23. Hrvatska narodna stranka - liberalni demokrati
(1 zastupnik) 72.438,28 kuna
24. Hrvatski demokratski savez Slavonije i Baranje
(1 zastupnik) 72.438,28 kuna
25. Ermina Lekaj – Prljaskaj
(nezavisna zastupnica) 79.682,11 kuna
26. Robert Jankovics
(nezavisni zastupnik) 72.438,28 kuna
27. Furio Radin
(nezavisni zastupnik) 72.438,28 kuna
28. Vladimir Bilek
(nezavisni zastupnik) 72.438,28 kuna
29. Veljko Kajtazi
(nezavisni zastupnik) 72.438,28 kuna
IV.
Prema kriterijima iz točke II. ove Odluke političkim strankama i nezavisnim zastupnicima za razdoblje od 1. listopada do 31. prosinca 2020. godine raspoređuju se sredstva u iznosu od 14.628.834,00 kuna i to:
1. Hrvatska demokratska zajednica
(47 zastupnika i 15 zastupnica) 5.969.993,31 kuna
2. Socijaldemokratska partija Hrvatske
(18 zastupnika i 16 zastupnica) 3.346.956,88 kuna
3. Domovinski pokret Miroslava Škore
(8 zastupnika i 3 zastupnice) 1.062.376,76 kuna
4. Most nezavisnih lista
(7 zastupnika i 1 zastupnica) 761.526,71 kuna
5. Možemo-politička platforma
(4 zastupnika i 1 zastupnica) 479.479,78 kuna
6. Samostalna demokratska srpska stranka
(1 zastupnik i 2 zastupnice) 300.850,06 kuna
7. Istarski demokratski sabor
(2 zastupnika i 1 zastupnica) 291.448,49 kuna
8. Hrvatska socijalno-liberalna stranka
(2 zastupnika) 188.031,29 kuna
9. Hrvatska seljačka stranka
(2 zastupnika) 188.031,29 kuna
10. Hrvatska konzervativna stranka
(2 zastupnika) 188.031,29 kuna
11. Nova ljevica
(1 zastupnica) 103.417,21 kuna
12. Radnička fronta
(1 zastupnica) 103.417,21 kuna
13.Građansko – liberalni savez
(1 zastupnica) 103.417,21 kuna
14. Stranka s imenom i prezimenom
(1 zastupnica) 103.417,21 kuna
15. Pametno
(1 zastupnica) 103.417,21 kuna
16. Narodna stranka – Reformisti
(1 zastupnica) 103.417,21 kuna
17. Hrvatski suverenisti
(1 zastupnik) 94.015,64 kuna
18. HRAST – pokret za uspješnu Hrvatsku
(1 zastupnik) 94.015,64 kuna
19. Hrvatska demokršćanska stranka
(1 zastupnik) 94.015,64 kuna
20. Hrvatska stranka umirovljenika
(1 zastupnik) 94.015,64 kuna
21. Blok za Hrvatsku
(1 zastupnik) 94.015,64 kuna
22. Fokus
(1 zastupnik) 94.015,64 kuna
23. Hrvatska narodna stranka - liberalni demokrati
(1 zastupnik) 94.015,64 kuna
24. Hrvatski demokratski savez Slavonije i Baranje
(1 zastupnik) 94.015,64 kuna
25. Ermina Lekaj – Prljaskaj
(nezavisna zastupnica) 103.417,21 kuna
26. Robert Jankovics
(nezavisni zastupnik) 94.015,64 kuna
27. Furio Radin
(nezavisni zastupnik) 94.015,64 kuna
28. Vladimir Bilek
(nezavisni zastupnik) 94.015,64 kuna
29. Veljko Kajtazi
(nezavisni zastupnik) 94.015,64 kuna
V.
Ova Odluka objavit će se u „Narodnim novinama“, a stupa na snagu danom donošenja.
PREDSJEDNIK ODBORA ZA USTAV, POSLOVNIK I POLITIČKI SUSTAV
Dražen Bošnjaković
OBRAZLOŽENJE
Uz točku I.
Zakonom o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj: 29/19. i 98/19.) propisano je da se sredstva za redovito godišnje financiranje političkih stranaka osiguravaju u državnom proračunu. Tako je Državnim proračunom Republike Hrvatske za 2020. godinu, za ove namjene na račun A539232 stavci 2114 Potpore političkim strankama planiran iznos od 58.515.336,00 kuna. Raspoređivanje sredstava za rad političkih stranaka u 2020. godini za navedeno razdoblje temelji se na planiranom iznosu.
Također je propisano da se raspoređena sredstva doznačuju tromjesečno u jednakim iznosima, a ako se početak ili završetak mandata ne poklapaju s početkom ili završetkom tromjesečja, u tom se tromjesečju isplaćuje iznos razmjeran broju dana trajanja mandata.
Dana 5. srpnja 2020. godine provedeni su izbori za zastupnike 10. saziva Hrvatskoga sabora te je Hrvatski sabor 22. srpnja 2020. godine konstituiran. Time je prestao mandat zastupnicima 9. saziva, a započeo mandat zastupnicima 10. saziva Hrvatskoga sabora. Stoga je bilo potrebno odrediti zakonsku obvezu za redovito financiranje političkih stranaka i nezavisnih zastupnika za navedeno razdoblje.
S obzirom na navedeno, zakonska obveza za redovito financiranje političkih stranaka i nezavisnih zastupnika 10. saziva Hrvatskoga sabora za razdoblje od 22. srpnja do 30. rujna 2020. godine iznosi 11.271.396,69 kuna, a za razdoblje od 1. listopada do 31. prosinca 2020. godine iznosi 14.628.834,00 kuna.
Uz točku II.
Ovom točkom određeno je kako se ovom Odlukom raspoređuju sredstva za rad političkih stranaka i nezavisnih zastupnika u iznosu od 11.271.396,69 kuna za razdoblje od 22. srpnja do 30. rujna 2020. godine te u iznosu od 14.628.834,00 kuna za razdoblje 1. listopada do 31. prosinca 2020. godine.
Navedena sredstva pripadaju političkim strankama koje su prema konačnim rezultatima izbora dobile zastupničko mjesto u Hrvatskom saboru i nezavisnim zastupnicima. Sredstva se raspoređuju na način da se utvrdi jednak iznos sredstava za svakog zastupnika u Hrvatskom saboru tako da pojedinoj političkoj stranci koja je predložila listu pripadaju sredstva razmjerno broju njenih zastupničkih mjesta prema konačnim rezultatima izbora za zastupnike u Hrvatski sabor. Ako je sa zajedničke liste koju su predložile dvije ili više političkih stranaka, prema konačnim rezultatima izbora, izabran zastupnik koji nije član niti jedne od političkih stranaka koje su predložile zajedničku listu, sredstva za tog zastupnika raspoređuju se političkim strankama koje su predložile zajedničku listu sukladno njihovu sporazumu, a ako sporazum nije zaključen, razmjerno broju osvojenih zastupničkih mjesta.
Za svakog zastupnika podzastupljenog spola pripada i pravo na naknadu u visini od 10% iznosa predviđenog za svakog zastupnika. Podzastupljenost spola postoji ako je zastupljenost jednog spola u Hrvatskome saboru niža od 40%.
Tako se za pojedinog zastupnika političkim strankama i nezavisnim zastupnicima raspoređuju sredstva u iznosu od 72.438,28 kuna za razdoblje od 22. srpnja do 30. rujna 2020. godine, odnosno 94.015,64 kuna za razdoblje od 1. listopada do 31. prosinca 2020. godine, a za pojedinog zastupnika podzastupljenog spola iznos od 79.682,11 kuna za razdoblje od 22. srpnja do 30. rujna 2020. godine, odnosno 103.417,21 kuna za razdoblje od 1. listopada do 31. prosinca 2020. godine.
Uz točku III.
Ovom točkom određeno je kako su prema kriterijima iz točke II. ove Odluke sredstva za razdoblje od 22. srpnja do 30. rujna 2020. godine raspoređena političkim strankama i nezavisnim zastupnicima 10. saziva Hrvatskoga sabora.
Uz točku IV.
Ovom točkom određeno je kako su prema kriterijima iz točke II. ove Odluke sredstva za razdoblje od 1. listopada do 31. prosinca 2020. godine raspoređena političkim strankama i nezavisnim zastupnicima 10. saziva Hrvatskoga sabora.
Uz točku V.
Ovom točkom uređuje se objava i stupanje na snagu ove Odluke.
Dostaviti:
1.Hrvatska demokratska zajednica
2. Socijaldemokratska partija Hrvatske
3. Most nezavisnih lista
4. Hrvatska narodna stranka - liberalni demokrati
5. Hrvatska seljačka stranka
7. Istarski demokratski sabor
8. Samostalna demokratska srpska stranka
10. Hrvatska demokršćanska stranka
11. Hrvatska stranka umirovljenika
12. Hrvatska socijalno – liberalna stranka
13. Hrvatski suverenisti
14. Narodna stranka – Reformisti
15. Domovinski pokret Miroslava Škore
16. Možemo-politička platforma
17. Hrvatska konzervativna stranka
18. Nova ljevica
19. Radnička fronta
20. Blok za Hrvatsku
21. Stranka s imenom i prezimenom
22. Fokus
23. Pametno
24. Građansko - liberalni savez
25. HRAST – pokret za uspješnu Hrvatsku
26. Hrvatski demokratski savez Slavonije i Baranje
27. Ermina Lekaj – Prljaskaj
29. Robert Jankovics
30. Furio Radin
31. Vladimir Bilek
32. Veljko Kajtazi
33. Ministarstvo financija
34. Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske
35. Državni ured za reviziju
36. Ured za zakonodavstvo Vlade Republike Hrvatske
37. Pismohrana