Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 48. sjednici održanoj 10. svibnja 2014. godine usuglašeno Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 94/62/EZ o ambalaži i ambalažnom otpadu radi smanjenja potrošnje laganih plastičnih vrećica COM (2013) 761, koje je Odbor za europske poslove dostavio Odboru za zaštitu okoliša i prirode aktom od 30. lipnja 2014. godine, a nastavno na Zaključak Odbora za zaštitu okoliša i prirode donesen na 45. sjednici održanoj 28. svibnja 2014. godine.
Stajalište Republike Hrvatske o ovom Prijedlogu Direktive obrazložio je zamjenik ministra zaštite okoliša i prirode te posebice istaknuo da Republika Hrvatska pozdravlja napore Europske komisije vezane uz smanjenje i sprečavanje odbacivanja plastičnih vrećica u okoliš, ali i izražava ispitnu rezervu na predložene odredbe Direktive. Naime, postoji bojazan iskazana i u konzultacijama s gospodarskim sektorom da bi mjere predložene ovom Direktivom mogle dovesti do negativnog utjecaja na gospodarski sektor i tvrtke koje se bave proizvodnjom plastičnih vrećica, odnosno čak do zatvaranja tvrtki i gubitka radnih mjesta. Naglašeno je da RH pozdravlja mogućnost koju je dala EK u Prijedlogu Direktive da se omogući državama članicama određivanje vlastitih nacionalnih ciljeva smanjenja i izbora mjera kojima će postići te ciljeve te smatra da se prilikom toga moraju uzeti u obzir nacionalna postignuća koja su pojedine države članice ostvarile u smislu smanjenja potrošnje plastičnih vrećica. Ujedno RH ne podržava propisivanje cilja i mjera na razini EU, kao ni bilo kakve mjere zabrane stavljanja na tržište plastičnih vrećica, ali se ne protivi prijedlogu da se plastične vrećice obavezno naplaćuju. RH smatra da se opći cilj ovog Prijedloga Direktive, a to je smanjenje negativnog utjecaja plastičnih vrećica na okoliš, može postići cjelovitim sustavom gospodarenja otpadom. Glede samih odredbi Prijedloga Direktive, RH se zalaže da se ista Direktiva primjenjuje samo na plastične vrećice sa stjenkama debljine od 20 do 35 mikrona, da se izuzmu plastične vrećice koje su primarna ambalaža, a u koje se pakira rastresita i vlažna hrana (meso, riba, sir i sl.) te da se predloženi rokovi produže na dvije godine za transpoziciju, a pet godina za poduzimanje mjera i izvješćivanje.
Zamjenik ministra zaštite okoliša i prirode ukratko je izvijestio članove Odbora o trenutačnom stanju Prijedloga Direktive. Obzirom da je većina država članica izrazila ispitnu rezervu ili neslaganje s tekstom Prijedloga Direktive, u okviru Radne skupine Vijeća EU grčko predsjedništvo izradilo je dva kompromisna teksta Prijedloga Direktive. U osnovnim crtama prezentiran je posljednji kompromisni tekst Prijedloga Direktive te stajališta država članica. Istaknuto je kako zadnji kompromisni tekst za vrijeme grčkog predsjedanja ide u manje radikalnom smjeru te su nastojanja da se državama članicama ostavi mogućnost da samostalno donesu odluku o mjerama i izuzećima za vrlo lagane plastične vrećice. Zaključno je napomenuto da će se RH i dalje zalagati za granicu od 35 mikrona to jest da se Direktiva primjenjuje na plastične vrećice (koje su tercijarna ambalaža) čija debljina stjenke je od 20 do 35 mikrona, kao i za interes očuvanja radnih mjesta. Predstavnica Ministarstva gospodarstva podržala je navedeno Stajalište te naglasila da je ono izrađeno sukladno konzultacijama s gospodarskim sektorom.
Nakon uvodnih obrazloženja raspravljano je o opsegu primjene Prijedloga Direktive te je istaknuta važnost da se RH i dalje zalaže za rješenje koje će osigurati ostvarenje ciljeva zaštite okoliša, ali i očuvanje ovog izvoznog gospodarskog sektora. Ujedno je naglašena nužnost redovnog izvješćivanja Odbora za zaštitu okoliša i prirode o svim izmjenama teksta Prijedloga Direktive te promjenama Stajališta RH.
Nakon provedene rasprave Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora, sukladno članku 152. stavku 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora jednoglasno (9 glasova „za“) je utvrdio sljedeće
MIŠLJENJE
Odbor podržava usuglašeno Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 94/62/EZ o ambalaži i ambalažnom otpadu radi smanjenja potrošnje laganih plastičnih vrećica COM (2013) 761
Za izvjestitelja na sjednici Odbora za europske poslove određen je Branko Bačić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove spriječenosti Damir Mateljan, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Branko Bačić, dipl.ing.