Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 4. sjednici održanoj 16. listopada 2020. godine Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavljanju okvira za postizanje klimatske neutralnosti i o izmjeni Uredbe (EU) 2018/1999 (Europski propis o klimi) COM (2020) 80, koje je Odboru za zaštitu okoliša i prirode sukladno članku 154. stavku 1. Poslovnika Hrvatskoga sabora dostavio Odbor za europske poslove, aktom od 1. listopada 2020. godine.
Stajalište Republike Hrvatske o ovom Prijedlogu Direktive usvojila je Koordinacija za unutarnju i vanjsku politiku Vlade Republike Hrvatske Zaključkom Klasa: 022-03/20-07/235, Urbroj: 50301-21/32-20-2 na sjednici održanoj 8. rujna 2020. godine.
Stajalište Republike Hrvatske obrazložio je državni tajnik Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja te istaknuo da je Europska komisija 4. ožujka 2020. godine donijela Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavljanju okvira za postizanje klimatske neutralnosti i o izmjeni Uredbe (EU) 2018/1999 (Europski propis o klimi) kojim se utvrđuje cilj klimatske neutralnosti EU-a do 2050 koji se treba ostvariti na području EU-a. Cilj je prijedloga usmjeriti djelovanje uključivanjem cilja klimatske neutralnosti EU-a do 2050. u zakonodavstvo te pojačati sigurnost i povjerenje u odlučnost EU-a, transparentnost i odgovornost. U ovom izvornom prijedlogu ujedno je navedeno da će Komisija do rujna 2020. predstaviti plan za koji je izrađena procjena učinka i u okviru kojeg je predviđeno pooštravanje ciljnih vrijednosti smanjenja emisija stakleničkih plinova u EU-u do 2030., na odgovoran način, na najmanje 50 % i prema 55 % u usporedbi s vrijednostima iz 1990., te da će Komisija predložiti odgovarajuću izmjenu tog prijedloga.
Republika Hrvatska podržava donošenje Europskog propisa o klimi kojim se utvrđuje cilj klimatske neutralnosti EU-a do 2050. godine na području EU i što će njime biti obuhvaćeni svi sektori i svi staklenički plinovi. RH također podržava prijedlog EK za preispitivanje politika i zakonodavstva EU-a s obzirom na njihovu usklađenost s ciljem klimatske neutralnosti te drži da je predmetno preispitivanje potrebno napraviti i za zakonodavstvo EU-a na snazi. Vezano za podizanje cilja smanjenja emisija za 2030. stav je RH bio da je prije podizanja cilja smanjenja emisija s 40% na 50 ili 55% potrebno da EK napravi procjenu učinka na razini DČ te pojedinih sektora budući da države članice ne kreću u postupak niskougljične tranzicije s istih početnih pozicija što se tiče razvoja gospodarstva, razvoja inovacija i tehnologija kao niti financijskih mogućnosti. RH je iznijela stav kako cilj klimatske neutralnosti utvrđen u ovom zakonodavnom aktu treba biti isključivo kolektivni cilj za cijelu EU, a ne na razini država članica. Međutim, procjenu utjecaja (IA) je potrebno napraviti na razini država članica, a ne samo na EU razini te na razini sektora. Stav Republike Hrvatske je bio da je povećanje cilja smanjenja emisija stakleničkih plinova EU do 2030. u odnosu na 1990 potrebno usvojiti na razini Europskog Vijeća. RH je također pozvala Europsku komisiju na što raniju dostavu procjene učinka (IA) za povećanje cilja smanjenja emisija s 40% na najmanje 55% za 2030. u odnosu na razine iz 1990. RH podržava uspostavu inidikativnog međucilja u 2040. godini.
U mjesecu rujnu 2020. Europska komisija donijela je Izmijenjeni prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavljanju okvira za postizanje klimatske neutralnosti i o izmjeni Uredbe (EU) 2018/1999 (Europski propis o klimi) te se sukladno izvornom prijedlogu uredbe iz rujna 2020. revidiraju ciljne vrijednosti smanjenja emisija stakleničkih plinova. Naime, predlaže se da se ciljne vrijednosti smanjenja emisija stakleničkih plinova u EU-u do 2030. povećaju na najmanje 55 % u usporedbi s vrijednostima iz 1990., uključujući emisije i uklanjanja. Prijedlogom iz rujna 2020. izmjenjuje se ovaj početni prijedlog Komisije COM(2020) 80 final kako bi se revidirane ciljne vrijednosti uključile u Europski propis o klimi.
Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora, sukladno članku 152. stavku 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora, bez rasprave, većinom glasova (7 glasova „za“ i 6 glasova „suzdržan“) je utvrdio sljedeće:
MIŠLJENJE
Odbor podržava Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavljanju okvira za postizanje klimatske neutralnosti i o izmjeni Uredbe (EU) 2018/1999 (Europski propis o klimi) COM (2020) 80
Za izvjestitelja na sjednici Odbora za europske poslove određena je Sandra Benčić, predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Sandra Benčić