Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 36. sjednici održanoj 20. lipnja 2018. godine raspravio je o dopuštenosti korištenja videozapisa na sjednici Hrvatskoga sabora pri iznošenju stajališta kluba zastupnika temeljem članka 249.a Poslovnika Hrvatskoga sabora te o dopuštenosti korištenja tonskih zapisa pri osvrtanju podnositelja amandmana na očitovanje predlagatelja temeljem članka 201. stavka 3. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kojeg je ovom Odboru podnio predsjednik Hrvatskoga sabora dana 15. lipnja 2018. godine.
Sukladno svojoj nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav većinom glasova (8 glasova „ZA“ i 3 glasa „SUZDRŽANA“) daje sljedeće
MIŠLJENJE
Prilikom davanja ovoga mišljenja treba se voditi smislom i značenjem poslovničkih odredbi, kako načelnih tako i konkretnih u pogledu iznošenja stajališta klubova zastupnika te izjašnjavanja o amandmanima na sjednicama Sabora.
Naime, Poslovnikom Hrvatskoga sabora potpuno je jasno uređeno da zastupnik na sjednicama Sabora svojim govorom iznosi mišljenja, stavove te određene argumentacije. Tako se koriste sljedeće formulacije: “izlaganje govornika“, „govornik“, „održati govor“, „može govoriti“, „govor ne može trajati“, „prijave za govor“, „vrijeme određeno za govor“, „govoriti o temi“ i.t.d.
Vrlo je važno da predsjedatelj s jedne strane omogući zastupniku neometan govor držeći se teme koja je predmet rasprave te pritom, poštujući poslovničke institute, osigura red na sjednicama Sabora.
U tom smislu, dopuštanjem tonskih ili video zapisa, nije jasno tko bi dozvoljavao, pregledavao, utvrđivao te odobravao koji video ili tonski zapis je prihvatljiv u pogledu teme koja je predmet rasprave, a da se ne naruši dostojanstvo rasprave ili ugled Sabora (npr. puštanjem koncerta, predstave, filma animiranog ili drugog neprimjerenog sadržaja), čime se potencijalno otvara prostor estradizacije saborskih rasprava.
Imajući u vidu navedeno, smatra se kako nije dopušteno korištenje tonskih ili video zapisa na sjednicama Hrvatskoga sabora.
PREDSJEDNIK ODBORA
akademik Željko Reiner