Odbor za turizam Hrvatskoga sabora razmotrio je na 9. sjednici održanoj 23. ožujka 2023. Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o prikupljanju i razmjeni podataka o uslugama kratkoročnog iznajmljivanja smještaja i izmjeni Uredbe (EU) 2018/1724 COM (2022) 571, koje je Odboru za turizam sukladno članku 154. stavku 1. Poslovnika Hrvatskoga sabora dostavio Odbor za europske poslove, aktom od 15. ožujka 2023. godine.
Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu uredbe usvojila je Koordinacija za unutarnju i vanjsku politiku Vlade Republike Hrvatske Zaključkom KLASA: 022-03/23-07/54, URBROJ: 50301-21/22-23-2 na sjednici održanoj 14. veljače 2023. godine.
Stajalište Republike Hrvatske uvodno je predstavio državni tajnik Ministarstva turizma i sporta kazavši kako se Prijedlogom uredbe utvrđuju pravila za prikupljanje i dijeljenje podataka između nadležnih tijela i pružatelja internetskih platformi, a povezano s pružanjem usluga kratkoročnog iznajmljivanja smještaja koje nude iznajmljivači putem navedenih platformi. Cilj ovog Prijedloga je usklađivanje i poboljšanje okvira za generiranje i razmjenu podataka o kratkoročnom iznajmljivanju smještaja u Europskoj uniji kao i povećanje transparentnosti u sektoru kratkoročnog iznajmljivanja. Državni tajnik posebno je istaknuo kako javna tijela moraju uspostaviti sustav registracije za iznajmljivače uz napomenu kako se postojeći sustavi mogu održati, ali moraju uključivati minimalne zahtjeve za informacijama za iznajmljivače, biti dostupni putem središnje web stranice te omogućiti ponovnu upotrebu informacija i dokumenta i osiguravati automatsku dodjelu jedinstvenog registracijskog broja (tijela javne vlasti mogu izvršiti samo naknadne provjere u skladu s Direktivom o uslugama na unutarnjem tržištu i Uredbom o uspostavi jedinstvenog digitalnog pristupnika).
Na razini EU-a nadležna tijela će imati obvezu izdavati registracijske brojeve putem jedinstvene digitalne ulazne točke, a internetske platforme će imati obvezu prikazivati ponude smještajnih jedinica s tim registracijskima brojevima. Očekuje se da će biti potrebno donijeti Zakon o provedbi ove uredbe, zaključno je kazao predstavnik Ministarstva.
U raspravi je istaknuto kako je RH sa postojećim sustavom prijave i odjave gostiju eVisitor „nekoliko koraka naprijed“ u odnosu na druge zemlje članice koje nemaju digitalizirane podatke o pružateljima usluga smještaja te će prilagodba sustava registracije biti jednostavnija.
Zatraženo je i pojašnjenje da li uredba osigurava usklađenost i sa poreznim pravilima, pri čemu su predstavnici Ministarstva turizma kazali kako ova uredba ne pokriva pravila povezana sa porezima, već za glavni cilj ima povećati transparentnost kratkoročnog iznajmljivanja smještaja te dopunjava postojeće instrumente, posebice Direktivu o uslugama na unutarnjem tržištu.
Istaknuto je i pitanje koje tijelo će biti glavno nadležno za registraciju, a predstavnici Ministarstva pojasnili su kako će jedinstvena digitalna ulazna točka pri registraciji biti Ministarstvo turizma i sporta, a reguliranjem razmjene podataka između internetske platforme za kratkoročno iznajmljivanje smještaja i javnih tijela, podaci koji se razmjenjuju bit će standardizirani i interoperabilni. Također je bilo riječi i o nekim otvorenim pitanjima kao što su dinamika dostavljanja podataka od strane platformi, pri čemu je potvrđeno kako RH podržava prijedlog da platforme dostavljaju podatke češće od predloženog okvira (na mjesečnoj osnovi) tj, automatizmom kako podaci dospijevaju. Vezano uz registracijske brojeve, u raspravi je iznesen i prijedlog kako bi standardizirane ploče s kategorizacijom smještaja mogle sadržavati i registracijski broj smještajne jedinice.
Odbor za turizam je sukladno članku 152. stavku 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora jednoglasno (sa 10 glasova „ZA“ ) utvrdio sljedeće:
MIŠLJENJE
Odbor podržava Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o prikupljanju i razmjeni podataka o uslugama kratkoročnog iznajmljivanja smještaja i izmjeni Uredbe (EU) 2018/1724 COM (2022) 571.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio prof.dr.sc. Branka Grčića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Branko Grčić, v.r.