Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo

Mišljenje Odbora za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo o Stajalištu Republike Hrvatske o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o primjerenim minimalnim plaćama u Europskoj uniji COM (2020) 682, D.E.U. br. 20/021

19.01.2021.

Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 6. sjednici  održanoj 19.siječnja 2021. godine, razmotrio je Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o primjerenim minimalnim plaćama u Europskoj uniji COM (2020) 682, D.E.U. br. 20/021, koje je predsjedniku Odbora za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora, proslijedio predsjednik Odbora za europske poslove, aktom od 8. prosinca 2020. godine. 

Odbor je navedeni akt razmotrio sukladno čl.154. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

Stajalište Republike Hrvatske usvojila je Koordinacija za unutarnju politiku i ljudska prava  Vlade Republike Hrvatske, Zaključkom: Klasa: 022-03/20-07/347, Urbroj: 50301-21/22-20-2, na sjednici 30. studenoga 2020. godine.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik Ministarstva  rada i mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike. Pritom je istaknuo kako je cilj Direkive da svi radnici u Europskoj uniji imaju pristup primjerenim minimalnim plaćama, bilo kroz kolektivne ugovore ili zakonskim propisivanjem minimalnog iznosa. Iako su plaće na nacionalnoj razini u nadležnosti država članica, velike razlike u standardima za ostvarivanje primjerene minimalne plaće dio su radnih uvjeta i stvaraju znatne razlike na jedinstvenom tržištu na razini Unije. Republika Hrvatska načelno podržava prijedlog Direktive, Zakonom o minimalnoj plaći uređen je veći dio koji je predviđen kriterijima iz Direktive, međutim, otvorena su pitanja kojima se uređuju kolektivno pregovaranje jer je uloga države ograničena.

Iako neke države članice podržavaju Prijedlog direktive, većina je izrazila zabrinutost i zatražila pisano očitovanje od Pravne službe Vijeća o pravnoj osnovi Prijedloga.

U raspravi su najveći prijepor izazvala sporna/otvorena pitanja za Republiku Hrvatsku, a koja se odnose na kolektivno pregovaranje. Naime, dio članova Odbora smatra da  država treba uložiti više napora kako bi se sklapali granski kolektivni ugovori. Također ciljevi predložene Direktive su poboljšanje radnih uvjeta i osiguravanje da svi radnici u Uniji imaju pristup odgovarajućoj zaštiti minimalne plaće, bilo u obliku zakonom propisane minimalne plaće ili plaće utvrđene kolektivnim ugovorima, što bi im trebalo omogućiti da pristojno žive gdje god radili. Stoga je u raspravi iznijet prijedlog zaključka da se zaduži Vlada Republike Hrvatske da revidira Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o primjerenim minimalnim plaćama u Europskoj uniji COM (2020) 682, D.E.U. br. 20/021 koje je usvojila Koordinacija za unutarnju politiku i ljudska prava Vlade Republike Hrvatske, Zaključkom: Klasa: 022-03/20-07/347, Urbroj: 50301-21/22-20-2, na sjednici 30. studenoga 2020. godine. Odbor je većinom glasova odbio zaključak (3 za i 6 protiv).

Na kraju rasprave predlagatelj je istaknuo kako se potiče socijalni dijalog među socijalnim partnerima, no unatoč tomu pokrivenost kolektivnim ugovorima je niska.

Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova ( 6 za i 3 protiv) donio  sljedeće

M I Š L J E N J E

Prihvaća se Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o primjerenim minimalnim plaćama u Europskoj uniji COM (2020) 682, D.E.U. br. 20/021

Predsjednik Odbora

Davorko Vidović