Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 125. sjednici održanoj 6. ožujka 2024. godine Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o okviru za praćenje radi otpornosti europskih šuma, COM (2023) 728, koje je predsjednici Odbora za poljoprivredu, sukladno članku 154. stavku 1. Poslovnika Hrvatskoga sabora proslijedio predsjednik Odbora za europske poslove Hrvatskoga sabora, aktom od 28. veljače 2024. godine. Predmetno Stajalište Koordinacija za unutarnju i vanjsku politiku Vlade Republike Hrvatske usvojila je Zaključkom Klasa:022-03/24-07/65, Urbroj: 50301-21/06-24-2 na sjednici održanoj 20. veljače 2024. godine.
Uvodno je predstavnik Ministarstva poljoprivrede istaknuo kako je cilj donošenja ovog akta poboljšati dostupnost informacija o europskim šumama, osigurati pravovremenost, točnost, dosljednost, transparentnost, usporedivost i cjelovitost podataka o šumama u Europskoj Uniji, kao i njihovu javnu dostupnost. Republika Hrvatska podupire donošenje ove Uredbe, no ističe da će za njenu provedbu, zbog povećanja obima podataka koji se prikupljaju, trebati osigurati značajna financijska sredstva i administrativne resurse, osobito uzimajući u obzir da bi provedba Uredbe mogla rezultirati s preklapanjem podataka koji se prikupljaju. Uz navedeno, u tekst Uredbe potrebno je unijeti odredbu kojom se definira način osiguranja povjerljivosti podataka koji se dostavljaju. Zaključio je kako se dokument nalazi u ranoj fazi rasprave, pa se može očekivati kako bi više informacija o konačnom tekstu Prijedloga uredbe mogla biti dostupno prije jeseni.
U raspravi su pojedini članovi Odbora podržali donošenje Uredbe, dok su drugi izrazili bojazan kako bi predloženo prikupljanje ovako široko predloženog spektra podataka o šumama, moglo rezultirati preuzimanjem nadležnosti nad šumama s EU razine, protiv čega se treba boriti i zaštititi isključivu nacionalnu nadležnost nad upravljanjem šumama te je predloženo da to uđe u zaključak Odbora. U tom smislu rečeno je kako u EU postoje različiti načini upravljanja šumama, pa nije moguć jedinstven pristup praćenja podataka na EU razini, te će biti potrebno osim zajedničkih indikatora, uvesti i dodatne nacionalne indikatore koji se prate, stoga nije jasno kako će se ti podaci uspoređivati i obrađivati. Rečeno je kako dodatnu zabrinutost stvara i činjenica da predloženi akt nije u skladu s europskim statističkim zakonodavstvom kao i nekim drugim aktima. Posebno je ukazano na problem koji bi, prihvaćanjem ovakovog Prijedloga Uredbe, mogao nastupiti za Republiku Hrvatsku u odnosu na LULUCF Uredbu.
Republika Hrvatska inzistira na osiguranju supsidijarnosti svake države članice u gospodarenju šumama, odgovorio je predstavnik predlagatelja i dodao kako je od Europske Komisije zatražena detaljna analiza o usklađenosti ovog Prijedloga s drugim zakonodavstvom EU, a posebno vezano uz definiciju šuma koja odstupa od definicije propisane drugim Uredbama. Uz navedeno upozoreno je i na neusklađenost s europskim statističkim zakonodavstvom
Nakon provedene rasprave, Odbor za poljoprivredu je, sukladno članku 154. stavka 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora, jednoglasno (8 glasova „za“) utvrdio sljedeće
MIŠLJENJE
1. ODBOR PODRŽAVA STAJALIŠTE REPUBLIKE HRVATSKE O PRIJEDLOGU UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA O OKVIRU ZA PRAĆENJE RADI OTPORNOSTI EUROPSKIH ŠUMA, COM (2023) 728;
2. ODBOR ZA POLJOPRIVREDU POZIVA REPUBLIKU HRVATSKU DA SE U ZASTUPANJU STAVOVA REPUBLIKE HRVATSKE O PRIJEDLOGU UREDBE ZALAŽE ZA OČUVANJE ISKLJUČIVE NACIONALNE NADLEŽNOSTI NAD UPRAVLJANJEM ŠUMAMA;
Za izvjestiteljicu na sjednici Odbora za europske poslove određena je Marijana Petir, predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Marijana Petir