Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 72. sjednici održanoj 4. srpnja 2019. godine Prijedlog za davanje vjerodostojnog tumačenja članka 29. Zakona o poljoprivrednom zemljištu („Narodne novine“ br. 20/18.), koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Tomislav Žagar, zastupnik u Hrvatskom saboru, aktom od 7. lipnja 2019. godine.
Uvodno obrazloženje iznio je predlagatelj, Tomislav Žagar, te je kao razlog zbog kojeg predlaže davanje vjerodostojnog tumačenja naveo nedoumice i razlike u postupanju u primjeni zakonskih odredbi u postupku donošenja Programa raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu Republike Hrvatske vezane uz primjenu odredbi članka 29. Zakona o poljoprivrednom zemljištu. Nedoumice su vezane uz usvajanje Programa raspolaganja poljoprivrednim zemljištem koje donosi općinsko, odnosno gradsko vijeće na prijedlog načelnika odnosno gradonačelnika uz prethodno mišljenje županije i suglasnost Ministarstva, odnosno za Grad zagreb Gradske skupštine Grada Zagreba za svoje područje uz suglasnost Ministarstva. Predlagatelj navodi kako nije jasno treba li vijeće usvojiti Program prije dostave Programa s popratnom dokumentacijom na prethodnu suglasnost županije i suglasnost Ministarstva, čime bi Odluka o usvajanju Programa bila dio te popratne dokumentacije ili će vijeće na svojoj sjednici donijeti Program, a nakon zaprimanja prethodne suglasnosti županije i suglasnosti Ministarstva u rokovima iz stavka 10. i 11. članka 29. Zakona o poljoprivrednom zemljištu.
Predlagatelj predlaže tekst vjerodostojnog tumačenja: „U dvojbi o tijeku postupka donošenja Programa raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države (u daljnjem tekstu: Program) razvidno je kako Program donosi općinsko odnosno gradsko vijeće na prijedlog načelnika odnosno gradonačelnika uz prethodno zaprimljeno odnosno dobiveno mišljenje županije i suglasnost Ministarstva odnosno za Grad Zagreb Gradske skupštine Grada Zagreba za svoje područje uz suglasnost Ministarstva.“
U raspravi je predstavnica Ministarstva poljoprivrede istaknula kako Ministarstvo ne podupire prijedlog za davanje vjerodostojnog tumačenja te smatraju da su jedinicama lokalne samouprave dali dostatnu uputu na osnovu koje su jedinice lokalne samouprave postupale. Uz navedeno predstavnica Ministarstva poljoprivrede istaknula je kako se u stavcima 9. i 12. članka 29. govori o Programu raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države, a ne o Prijedlogu programa, te da je time jasno da isti mora biti prethodno usvojen od strane vijeća.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 glasova „ZA“, 4 glasa „PROTIV“ utvrdio sljedeće
MIŠLJENJE
Prijedlog za davanje vjerodostojnog tumačenja članka 29. Zakona o poljoprivrednom zemljištu („Narodne novine“, broj 20/19) nije osnovan.
PREDSJEDNIK ODBORA
Tomislav Panenić