Odbor za zdravstvo i socijalnu skrb na 4. sjednici Odbora, održanoj 14. ožujka 2012. godine, raspravio je Prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 648/2004 Europskoga parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004. o deterdžentima, s Konačnim prijedlogom zakona koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 8. ožujka 2012. godine.
Odbor je Zakon raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 76a. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja je pojasnio da je donošenje Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 648/2004 Europskoga parlamenta i Vijeća od 31.ožujka 2004. godine o deterdžentima potrebno zbog usklađivanja zakonodavstva Republike Hrvatske s propisima Europske unije. S obzirom da je područje sigurnosti deterdženata na razini Europske unije uređeno Uredbom, ovaj Zakon predstavlja mehanizam za njezinu provedbu.
Kako je u raspravi istaknuto, području zaštite zdravlja ljudi i osiguranje uvjeta za njegovo ostvarivanje je od velikog značaja, čemu svjedoči velika zakonodavna aktivnost u Europskom i nacionalnom zakonodavstvu. Da bi osigurale poštivanje Uredbe, države članice trebaju provesti učinkovite mjere praćenja i nadzora, budući da nepridržavanje može rezultirati štetom za zdravlje ljudi i okoliš. Utvrđivanjem nadležnosti Ministarstva zdravlja za provedbu Uredbe i suradnja sa središnjim tijelima državne uprave nadležnim za poslove okoliša, vodnog gospodarstva i gospodarstva, osigurava se transparentnost u području osiguravanja ljudi, okoliša ili životinja od rizika.
U raspravi, pohvaljena su zakonska rješenja u domeni inspekcijskog i upravnog nadzora. Njima se ovlašćuje sanitarni inspektor da određeni deterdžent koji ispunjava uvjete iz Uredbe, ali predstavlja rizik za zdravlje ljudi, okoliš ili životinje, privremeno zabrani stavljanje tog deterdženta na tržište na području Republike Hrvatske.
Zakonom se također, ovlašćuje ministar zdravlja da pravilnikom propiše nacionalne zahtjeve vezano uz uporabu fosfata u deterdžentima. Ministarstvo zdravlja, zaprima i pregledava zahtjeve za odobravanje iznimke za površinski aktivne tvari za deterdžente čija je biološka razgradivost niža od propisane Uredbom. Takve zahtjeve, sukladno Uredbi, država članica dostavlja Europskoj komisiji.
Nakon rasprave, članovi Odbora su jednoglasno odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje
ZAKON O PROVEDBI UREDBE (EZ) BR. 648/2004
EUROPSKOGA PARLAMENTA I VIJEĆA OD 31. OŽUJKA 2004. O DETERDŽENTIMA
u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Biljanu Borzan, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Biljana Borzan, dr.med.