Odbor za zdravstvo i socijalnu skrb na 34. sjednici Odbora, održanoj 25. studenoga 2009. godine, raspravio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o suzbijanju zlouporabe opojnih droga, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. listopada 2009. godine.
Odbor je Zakon raspravio kao zainteresirano radno tijelo, sukladno članku 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja upoznao je članove Odbora sa razlozima zbog kojih se ovaj zakon donosi i pitanja koja se njime rješavaju. Prije svega riječ je o usklađivanju i prilagodbi strukture za kontrolu prekursora postojećim EU modelima i pri tom odabiru modela koji će odgovarati nacionalnim potrebama na području kontrole prekursora. To znači uspostavljanje jedinstvenog nadzora nad prekursorima, sa jednim resornim tijelom koje će nadzor provoditi. Postojeći sustav kontrole prekursora je podijeljen između Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva i Ureda za suzbijanje zlouporabe opojnih droga, a ovim Zakonom se predlaže da Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi preuzme nadležnost nad kontrolom prometa svih tvari koje se mogu uporabiti za izradu opojnih droga. Također se predlaže da se jedinstvena informatička baza podataka vodi pri Hrvatskom zavodu za toksikologiju.
Tijekom rasprave,članovi Odbora su podržali donošenje ovog Zakona,obzirom na potrebu usklađivanja hrvatskog modela kontrole prekursora s pravnom stečevinom Europske unije kojom je regulirano to područje. Prvi korak je, suglasni su članovi Odbora,definirati tijelo koje će biti nadležno za jedinstvenu kontrolu nad prometom prekursorima.
Dosadašnja nadležnost više ministarstava i Ureda za suzbijanje zlouporabe opojnih droga često je otvarala pitanje koliko se koordinirano može provoditi nadzor nad prekursorima, upozorili su članovi Odbora. Određivanjem Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi kao nadležnog tijela nad kontrolom prometa svih tvari koje se mogu uporabiti za izradu opojnih droga osigurati će se jedinstvena kontrola i nadzor nad prekursorima.
Obzirom da Hrvatski zavod za toksikologiju ima potrebne informatičke kapacitete, opravdano je i odrediti da se jedinstvena informatička baza podataka vodi u spomenutom Zavodu, mišljenje je članova Odbora.
Podržan je također prijedlog da se izmjeni izraz „opojna droga“ u“droga“, sukladno nazivu u većini Europskih zemalja i dokumenata tijela Europske unije, uz činjenicu da većina droga po svom svojstvu i nisu opojne.
Nakon rasprave, članovi Odbora su jednoglasno odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O SUZBIJANJU ZLOUPORABE OPOJNIH DROGA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio prof.dr.sc. Andriju Hebranga, dr.med., predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Andrija Hebrang, dr.med.