Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na 68. sjednici Odbora održanoj 7. srpnja 2015. raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o reguliranim profesijama i priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24. lipnja 2015.
Odbor je Zakon raspravio kao zainteresirano radno tijelo, sukladno s člankom 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom dijelu predstavnik predlagatelja obrazložio je svrhu donošenja Zakona koja se ogleda prije svega u potrebi usklađivanja s Direktivom 2013/55/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 20. studenoga 2013. o izmjeni Direktive 2005/36/EZ o priznavanju stručnih kvalifikacija i Uredbe (EU) br. 1024/2012 o administrativnoj suradnji putem Informacijskog sustava unutarnjeg tržišta („Uredba IMI“). Sve države članice Europske unije moraju se uskladiti s navedenom Direktivom do 18. siječnja 2016.
Obrazložio je razlike u rješenjima koja se predlažu Konačnim prijedlogom zakona u odnosu na Prijedlog zakona te razloge odbijanja nekih prijedloga u odnosu na prvo čitanje.
Većina Članova Odbora u raspravi je podržala predložene izmjene i dopune te su izrazili zadovoljstvo što je predlagatelj prihvatio primjedbe izrečene na Odboru u prvom čitanju tako da su u cijelom tekstu Konačnog prijedloga zakona riječi: „sestrinska njega“ zamijenjene riječima: „zdravstvena njega“, što je u duhu stručnog izražavanja i u skladu sa Zakonom o sestrinstvu. Nadalje, prihvaćen je prijedlog vezan uz odredbu članka 36. stavka 3. kojim se propisuju kompetencije koje se stječu osposobljavanjem za medicinske sestre odgovorne za djelatnost opće njege tako da sada glasi: „sposobnost u radu i učinkovita komunikacija s ostalim stručnjacima koji rade u zdravstvenoj djelatnosti“. Dodan je stavak 4. u članku 20. Konačnog prijedloga zakona kojim se uređuje da će nadležno tijelo odbiti zahtjev za priznavanje inozemne stručne kvalifikacije kad utvrdi da postoje bitne razlike u stručnim kvalifikacijama kandidata koje se ne mogu nadoknaditi ni provedbom dopunskih mjera, a nisu ispunjeni uvjeti za djelomičan pristup reguliranoj profesiji iz članaka 71. i 72. ovoga zakona. Također, budući da postoji mogućnost da je jedno tijelo nadležno za provedbu postupka priznavanja inozemnih stručnih kvalifikacija, a da pritom nije nadležno i za reguliranje profesije, ovim Konačnim prijedlogom zakona na odgovarajući je način u pojedinim odredbama preciziran pojam nadležnog tijela.
Pojedini članovi Odbora i predstavnici strukovnih komora u raspravi su iznijeli primjedbe u vezi s predloženim izmjenama i dopunama koje nisu prihvaćene od strane predlagatelja a odnose se na postupak priznavanja inozemnih stručnih kvalifikacija od strane nadležnih tijela. Predložili su oslobađanje od plaćanja upravnih pristojbi, jedinstvenost ispita (kompetenciju znanja i vještine) te utvrđivanje troškovnika od strane tijela koja provode provjeru kompetencije.
Nakon rasprave članovi Odbora većinom su glasova (5 glasova „za“ i 3 „suzdržana“) odlučili predložiti Hrvatskom saboru
ZAKON O REGULIRANIM PROFESIJAMA I
PRIZNAVANJU INOZEMNIH STRUČNIH KVALIFIKACIJA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika doc. dr. sc. Željka Jovanovića, dr. med., predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
doc. dr. sc. Željko Jovanović, dr. med., mr. oec.