Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na svojoj 79. sjednici, održanoj 2. studenoga 2022. raspravljao je o Prijedlogu zakona o iskorištavanju punog potencijala konoplje, prvo čitanje, P. Z. br. 258, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Klub zastupnika Socijaldemokrati, aktom od 2. ožujka 2022.
Odbor je o Prijedlogu zaključka raspravljao kao matično radno tijelo, sukladno s člankom 85. Poslovnika Hrvatskoga sabora. Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske, Klasa:022-03/22-12/14, Urbroj:50301-04/12-22-8 od 3. ožujka 2022.
Predstavnica predlagatelja je u uvodnom dijelu istaknula da je, s obzirom na činjenicu izuzetno velikog gospodarskog potencijala konoplje što je vidljivo i iz činjenice da je današnjim tehnologijama moguće proizvesti više od 25.000 različitih proizvoda od konoplje, potrebno pristupiti novom zakonskom okviru koji će omogućiti iskorištavanje punog ekonomskog, okolišnog i društvenog potencijala konoplje. U predloženim Prijedlogu zakona predlagatelj smatra potrebnim pristupiti, između ostalog, i izradi posebnog propisa (lex specialis), kojim bi se reguliralo iskorištavanje punog potencijala konoplje unutar hrvatskog zakonodavstva. Njime, kao i provedbenim propisima na temelju tog Zakona, bila bi obuhvaćena potpuna liberalizacija i legalizacija konoplje, budući da važeći zakonodavni okvir ne propisuje na koji se način mogu proizvoditi mnogi proizvodi od konoplje, primjerice, u građevinskoj i drugim industrijama te ne daje mogućnost proizvodnje konoplje u rekreativne, odnosno, osobne svrhe.
U raspravi, dok su pojedini članovi Odbora bili mišljenja da ovakve zakonske odredbe i legalizacija marihuane može doprinijeti njezinoj povećanoj konzumaciji u rekreativne svrhe čak do 20 posto, drugi su bili mišljenja da dosadašnje zabrane ili prohibicije (kao npr. zabrana prodaje i kontumacije alkohola u SAD-u), nisu urodile pozitivnim rezultatima. Također, dok su pojedini članovi Odbora isticali nedostupnost i nedovoljnu iskorištenost potencijala konoplje u medicinske svrhe, drugi su smatrali da je važećim Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o suzbijanju zlouporabe droga (Narodne Novine br. 39/19) to pravo regulirano i omogućeno onima kod kojih za njezinu uporabu postoje potrebne medicinske indikacije. U daljnjoj raspravi, članovi Odbora složili su se oko potrebe što hitnijeg donošenja „Pravilnika o prometu droga, lijekova koji sadrže drogu te dijelova biljki iz kojih se izrađuje droga“ (u daljnjem tekstu: Pravilnik), a čije donošenje je bilo predviđeno u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu istog Zakona.
S tim u vezi, a ujedno obrazlažući Mišljenje Vlade RH na predmetni Prijedlog zakona, državni tajnik Ministarstva zdravstva napomenuo je da je Pravilnik napisan te da je na usuglašavanju zbog davanja potrebne suglasnosti ministra nadležnog za poljoprivredu i ministra nadležnog za unutarnje poslove.
Članovi Odbora proveli su glasovanje o predmetnom Prijedlogu zakona. Rezultatom glasovanja (5 „protiv“, 1 „za“, i 2 „suzdržana“) Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku nije podržao PRIJEDLOG ZAKONA O ISKORIŠTAVANJU PUNOG POTENCIJALA KONOPLJE, PRVO ČITANJE, P. Z. BR. 258, Kluba zastupnika Socijaldemokrata.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Renatu Sabljar – Dračevac, dr. med., predsjednicu Odbora, a u slučaju njezine spriječenosti prim. mr. Maju Grba – Bujević, dr. med., potpredsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Renata Sabljar - Dračevac, dr. med.