Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na svojoj 99. (elektroničkoj) sjednici Odbora održanoj 22. travnja 2020. raspravljao je o Prijedlogu zakona o dopuni Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 859, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Anka Mrak-Taritaš, zastupnica u Hrvatskome saboru, aktom od 13. ožujka 2020.
Odbor je o Zakonu raspravljao kao matično radno tijelo, sukladno članku 85. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Odbor nije raspolagao pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na navedeni akt.
Donošenje Zakona po hitnom postupku, u skladu s člankom 204. Poslovnika Hrvatskoga sabora, obrazložen je samom svrhom prijedloga zakona, a s obzirom na to da opasnost koja Hrvatskoj prijeti od potencijalne epidemije COVID-19 virusa zahtijeva brzu i hitnu reakciju.
Kako je predlagatelj obrazložio, osobama koje se nalaze u samoizolaciji, a koje su zaposlene, isplaćuje se novčana naknada Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje. Dok je osiguranik izoliran kao kliconoša ili zbog pojave zaraze u njegovoj okolini, najviši mjesečni iznos naknade plaće ne može za puno radno vrijeme iznositi više od proračunske osnovice uvećane za 28 posto. Kako mjesečni iznos naknade ne može biti viši od najvišeg iznosa naknade plaće utvrđenog Zakonom o obveznom zdravstvenom osiguranju, odnosno od 4.257,28 kuna, u slučaju dvotjedne izolacije ta naknada iznosi oko 2.125 kuna. Predlagatelj smatra da tako nisko postavljena naknada za osobe koje nisu bolesne i kojima je država odredila mjeru samoizolacije donosi nepotreban rizik od širenja novog koronavirusa. Stoga predlaže naknadu plaće za osobe kojima je određena mjera samoizolacije 100 posto od osnovice za naknadu plaće kao što je, primjerice, slučaj zbog privremene nesposobnosti zbog ozljede na radu.
Također, predlagatelj je u sadašnjem tekstu Zakona primijetio i nelogičnost zbog koje osobe koje doniraju organe i živo tkivo u korist druge osobe, isto tako nemaju pravo na 100 posto od osnovice za naknadu plaće za vrijeme privremene nesposobnosti zbog transplantacije organa i tkiva, pa ovom dopunom predlažu da se ispravi i ta nelogičnost te da osobe koje drugima doniraju svoje organe ili tkivo također imaju pravo na 100 posto naknade plaće.
Prijedlog zakona nije dobio potrebnu većinu glasova članova Odbora (4 „za“ i 6 „protiv“).
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio doc. dr. sc. Ines Strenja, dr. med., predsjednicu Odbora, a u slučaju njezine spriječenosti dr. sc. Ivana Ćelića, potpredsjednika Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
doc. dr. sc. Ines Strenja, dr. med.