Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na 23. sjednici Odbora, održanoj 14. ožujka 2013. godine, raspravio je Prijedlog zakona o predmetima opće uporabe, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. veljače 2013. godine.
Odbor je Zakon raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 76.a Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno obrazloženje podnijela je predstavnica predlagatelja.
U uvodnom obrazloženju predstavnica predlagatelja je pojasnila kako se predloženim Zakonom pristupilo prilagodbi zakonodavnog okvira u području predmeta opće uporabe za izravnu primjenu uredbi Europske unije te u svrhu osiguravanja pravne osnove za daljnju provedbu direktiva Europske unije.
Zakonom se, u cilju zaštite zdravlja ljudi, uređuje pojam predmeta opće uporabe, uvjeti koje vezano uz zdravstvenu ispravnost, odnosno sukladnost moraju ispunjavati predmeti opće uporabe, opći uvjeti za proizvodnju i stavljanje na tržište predmeta opće uporabe, sustav kontrole, sustavno laboratorijsko ispitivanje radi praćenja zdravstvene ispravnosti, odnosno sukladnosti predmeta opće uporabe (monitoring) te prava, dužnosti i ovlasti nadležnih tijela u vezi s predmetima opće uporabe proizvedenim u Republici Hrvatskoj ili uvezenim i stavljenim na tržište Republike Hrvatske. Odredbe Zakona odnose se i na sirovine i aditive za proizvodnju predmeta opće uporabe.
Prema mišljenju članova Odbora, izuzetno je važno osigurati dobar sustav kontrole nad predmetima opće uporabe, nadzor nad proizvodnjom i stavljanjem na tržište. Stoga je važno, a što predstavlja i novinu u odnosu na važeći Zakon o predmetima opće uporabe, osigurati monitoring predmeta opće uporabe. Zakonskim prijedlogom, ministarstvo nadležno za zdravlje izrađuje i provodi program monitoringa predmeta opće uporabe u suradnji sa zavodima za javno zdravstvo. Pohvaljeno je i revidiranje inspekcijskih ovlasti sanitarne inspekcije pri provedbi inspekcijskog nadzora nad predmetima opće uporabe, međutim pojedini članovi Odbora smatraju da bi u dijelu prekršajnih odredbi trebalo povećati novčane kazne kako bi se još više onemogućile zloupotrebe.
Nakon provedene rasprave članovi Odbora su jednoglasno (9 glasova „za“) odlučili predložiti Hrvatskom saboru da donese
ZAKON O PREDMETIMA OPĆE UPORABE
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Biljanu Borzan, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Biljana Borzan