Odbor za zaštitu okoliša i prirode

Izvješće Odbora za zaštitu okoliša i prirode s rasprave o Stajalištu Republike Hrvatske o Prijedlogu Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 94/62/EZ o ambalaži i ambalažnom otpadu radi smanjenja potrošnje laganih plastičnih vrećica COM (2013) 761, D.E.U. br. 14/003 - traži se tekst usklađenog Stajališta

Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 45. sjednici održanoj 28. svibnja 2014. godine novo Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 94/62/EZ o ambalaži i ambalažnom otpadu radi smanjenja potrošnje laganih plastičnih vrećica COM (2013) 761, koje je Odboru za zaštitu okoliša i prirode, sukladno članku 154. Poslovnika Hrvatskoga sabora dostavio Odbor za europske poslove, aktom od 15. svibnja 2014. godine. Stajalište Republike Hrvatske o ovom Prijedlogu Direktive usvojila je Koordinacija za vanjsku i europsku politiku Vlade Republike Hrvatske, Zaključkom Klasa: 022-03/14-07/112, Urbroj: 50301-21/21-14-1 na sjednici održanoj 25. ožujka 2014. godine.

Prethodno Stajalište Republike Hrvatske o ovom Prijedlogu Direktive Odbor je razmotrio i podržao na 42. sjednici održanoj 19. ožujka 2014. godine. U raspravi na navedenoj sjednici Odbora istaknuto je kako je riječ o prijedlogu koji će imati utjecaja na domaći gospodarski sektor te je u daljnjoj razradi stajališta podržana važnost suradnje s gospodarskim sektorom. Imajući u vidu značaj ove problematike od predstavnika nadležnog Ministarstva zaštite okoliša i prirode zatraženo je da po donošenju izmijenjenog Stajališta od strane Koordinacije isti dostavi Odboru na znanje. Navedeno Ministarstvo dostavilo je elektronskim putem 27. ožujka 2014. godine Odboru na znanje Stajalište Republike Hrvatske koje je Koordinacija za vanjsku i europsku politiku Vlade Republike Hrvatske usvojila na sjednici održanoj 25. ožujka 2014. godine.
 
U uvodu 45. sjednice Odbora predsjednik Odbora naglasio je da su uočene razlike u tekstu Stajališta Republike Hrvatske usvojenog 25. ožujka 2014. godine, a koje je Odboru dostavilo Ministarstvo zaštite okoliša i prirode elektronskim putem 27. ožujka 2014. godine u odnosu na ono koje je dostavio Odbor za europske poslove aktom od 15. svibnja 2014. godine.
Predsjednik Odbora skrenuo je pozornost da tekst Stajališta Republike Hrvatske koje je dostavio Odbor za europske poslove sadržava stav RH o prihvatljivosti uvođenja obvezne naplate svih vrećica na svim prodajnim mjestima gdje je to provedivo, uključujući plastične vrećice bez obzira na debljinu (osim vrlo tankih) te vrećica od drugih materijala, a da se pri određivanju visine naknade vodi računa o normi 14040 Life Cycle Asseessment i „footprint“-u. U tom smislu, navedenim Stajalištem Republike Hrvatske naglašava se da se Direktiva treba odnositi na sve vrećice, bez obzira na njihovu debljinu, uz izuzeće za vrlo lagane plastične vrećice koje služe za umatanje neupakirane mokre ili suhe robe (iz higijenskih razloga).
Pomoćnica ministra zaštite okoliša i prirode istaknula je da je tekst Stajališta Republike Hrvatske koje je Odboru dostavio Odbor za europske poslove tekst koji je razmatran na Međuresornoj radnoj skupini 24. ožujka 2014. godine te da je, sukladno konzultacijama s gospodarskim sektorom i Ministarstvom gospodarstva, navedeni korigiran i potom u izmijenjenom obliku usvojen na Koordinaciji za vanjsku i europsku politiku Vlade Republike Hrvatske 25. ožujka 2014. godine.
Predstavnica Ministarstva gospodarstva naznačila je da, nakon konzultacija s gospodarskim sektorom, nije prihvaćen prijedlog stava RH da se Direktiva treba odnositi na sve vrećice, bez obzira na njihovu debljinu. Ujedno je napomenula da je ovo uglavnom izvozni gospodarski sektor u kojem je angažirano ukupno cca 1.800 zaposlenih, uglavnom obiteljskih gospodarstava te da se u RH više izvozi nego uvozi plastičnih vrećica čime je položaj RH drugačiji od niza drugih europskih država s malim brojem proizvođača plastičnih vrećica.

U raspravi koja je potom uslijedila ponovno je iskazana važnost da se pri formiranju Stajališta Republike Hrvatske zagovara stav koji će osigurati ostvarenje ciljeva zaštite okoliša, ali i očuvanje ovog izvoznog gospodarskog sektora.
Sukladno provedenoj raspravi Odbor za zaštitu okoliša i prirode je jednoglasno (8 glasova „za“) donio sljedeći zaključak:

1. Imajući u vidu suštinske razlike u tekstu dostavljenog Stajališta Republike Hrvatske od strane nadležnog Ministarstva zaštite okoliša i prirode te Odbora za europsku politiku, Odbor za zaštitu okoliša i prirode traži od Odbora za europsku politiku da mu sukladno odredbama članka 154. Poslovnika Hrvatskoga sabora dostavi usuglašeno Stajalište RH o Prijedlogu Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 94/62/EZ o ambalaži i ambalažnom otpadu radi smanjenja potrošnje laganih plastičnih vrećica COM (2013) 761.

2. Po primitku Stajališta Republike Hrvatske o ovom Prijedlogu Direktive, Odbor za zaštitu okoliša i prirode provest će raspravu te mišljenje Odbora dostaviti Odboru za europske poslove.
 
Za izvjestitelja na sjednici Odbora za europske poslove određen je Branko Bačić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove spriječenosti Damir Mateljan, potpredsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Branko Bačić, dipl.ing.