Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora raspravio je, na 23. sjednici održanoj 5. lipnja 2013. godine, Prijedlog odluke o izmjenama i dopunama Strategije prostornog uređenja Republike Hrvatske, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 25. travnja 2013. godine.
Odbor za zaštitu okoliša i prirode, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedeni Prijedlog odluke kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju predstavnici predlagatelja naznačili su da su predloženom Odlukom o izmjenama i dopunama Strategije prostornog uređenja Republike Hrvatske predložena strateška usmjerenja razvoja djelatnosti u prostoru sa smjernicama i prioritetima za postizanje ciljeva prostornog razvoja na regionalnoj i lokalnoj razini, osobito u pogledu razvoja državne infrastrukture u dijelu sustava prometne (cestovne i željezničke) i energetske infrastrukture. Istaknuto je da su u veljači ove godine, usvajanjem Izvješća o stanju u prostoru Republike Hrvatske od strane Hrvatskoga sabora, stvoreni preduvjeti za izradu Izmjene i dopune Strategije prostornog uređenja Republike Hrvatske i Programa prostornog uređenja Republike Hrvatske te potom prostornog plana Republike Hrvatske. Naglašeno je da predložene izmjene i dopune ne predstavljaju reviziju ovog strateškog dokumenta već da je riječ o ciljanoj izmjeni, tematski i vremenski ograničenoj budući da je u tijeku izrada nove Strategije s planiranim rokom izrade do kraja 2014. godine.
Nakon uvodnog obrazloženja u raspravi na Odboru izraženo je stajalište da je za razliku od važeće Strategije koja je donesena u širokoj javnoj raspravi, tekst ove Odluke kojom se predlažu izmjene i dopune Strategije daleko ispod standarda postignutih donošenjem ovog strateškog dokumenta 1997. godine. Obrazloženje da je predložena izmjena Strategije ciljana vremenski i tematski i da se njome stvaraju preduvjeti za realizaciju nekih projekata, nedostatan je argument za upućivanje u saborsku proceduru donošenja ove nedovoljno kvalitetno pripremljene Odluke. Napomenuto je kako je ovakav koncept izmjena Strategije pokazao da su primjedbe iznijete u u raspravi o Izvješću o stanju u prostoru Republike Hrvatske za razdoblje od 2008. do 2012. godine bile opravdane. Izostala je sustavna analiza donesenih dokumenata prostornog uređenja te se predloženim izmjena i dopunama primjerice propustilo navesti niz zahvata koji su definirani prostornim planovima županija.
Postavljeno je pitanje je li provedena ocjena o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš kod svih nadležnih tijela te je od strane predstavnice predlagatelja potvrđeno da nije.
Istaknuto je da ovo pitanje strateške procjene utjecaja na okoliš posebice dobiva na značenju u kontekstu nerealno planiranog roka donošenja Odluke o izmjenama i dopunama Programa prostornog uređenja Republike Hrvatske u roku trideset dana od dana stupanja na snagu ove Odluke. U tom kontekstu dodatna pitanja otvara i činjenica da će se najavljene izmjene i dopune Programa izraditi istovremeno sa stupanjem na snagu nove Vladine uredbe kojom će se proglasiti ekološka mreža Republike Hrvatske za koju će se očuvanje osiguravati provođenjem postupka ocjene prihvatljivosti plana, programa ili zahvata na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže.
Sjednici Odbora nazočio je i predstavnik Zelene akcije koji je zatražio pojašnjenje koliko je u uvjetima najavljene nove Strategije do kraja 2014. godine bilo potrebno ovim izmjenama i dopunama omogućiti istraživanje ugljikovodika na područjima potencijalnih nalazišta nafte i plina bez prethodno planiranih lokacija. Ujedno je postavljeno pitanje otvara li se predloženim izmjenama u dijelu modernizacije magistralnih naftovodnih sustava prostor za Družbu Adria.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 glasova „za“, 4 glasa „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ODLUKE O IZMJENAMA I DOPUNAMA STRATEGIJE PROSTORNOG UREĐENJA REPUBLIKE HRVATSKE
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Branka Bačića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Branko Bačić, dipl.ing.