Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora raspravio je, na 22. sjednici održanoj 25. travnja 2013. godine Prijedlog nacionalne strategije zaštite od požara za razdoblje od 2013. do 2022. godine, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. ožujka 2013. godine.
Odbor za zaštitu okoliša i prirode, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedeni Prijedlog nacionalne strategije kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da je Vlada Republike Hrvatske na temelju Zakona o zaštiti od požara podnijela Hrvatskom saboru Prijedlog nacionalne strategije zaštite od požara za razdoblje od 2013. do 2022. godine. Predložena Nacionalna strategija sadržava opis i analizu postojećeg stanja zaštite od požara u Republici Hrvatskoj, glavne ciljeve i prioritete, međunarodne obveze, pravni okvir, provedbene mjere i nositelje aktivnosti te statističke pokazatelje požara za razdoblje 2002. do 2011. godine.
Sjednici nazočan predstavnik Ministarstva zaštite okoliša i prirode naznačio je da je predložena Nacionalna strategija bitan dokument za zaštitu od požara te posebice zaštitu prirode. Tekst Nacionalne strategije usuglašavan je s Ministarstvom zaštite okoliša i prirode te navedeno Ministarstvo nema primjedbi na predloženi strateški dokument.
Nakon uvodnog obrazloženja u raspravi je istaknuto da predložena Nacionalna strategija zaštite od požara za razdoblje od 2013. do 2022. godine svojim obimom nije odgovorila na potrebe krovnog dokumenta zaštite požara u Republici Hrvatskoj. Upozoreno je kako predloženoj Nacionalnoj strategiji nedostaje cjelovit, detaljan opis stanja i analiza postojećeg stanja zaštite od požara, konkretnije definiranje glavnih ciljeva i prioriteta te mjera i nositelja aktivnosti.
Uočena je potreba donošenja zakonske regulative te izrade operativnog plana zaštite od požara za Republiku Hrvatsku.
Naglašeno je kako je u poglavlju „Glavni ciljevi i prioriteti“ navedena potreba da se zakonskim odredbama osigura financiranje protupožarne zaštite i iz naknade za korištenje općekorisne funkcije šuma. Upozoreno je da je početkom 2012. godine izmjenama Zakona o šumama smanjenja naknada za korištenje općekorisnih funkcija šuma s 0,0525% na 0,0265%. Budući da je u apsolutnom iznosu riječ o smanjenju od 150 do 160 milijuna kuna prihoda „Hrvatskih šuma“ d.o.o. ponovno je sa stajališta zaštite šuma istaknut niz negativnih učinaka smanjenja ove naknade
Ukazano je na potrebu propisivanja drugačije preraspodjele sredstava naknade za korištenje općekorisnih funkcija šuma budući da „Hrvatske šume“ d.o.o. raspolažu svim prikupljenim sredstvima naknade iako ne gospodare s cjelokupnim državnim šumskim zemljištem. Naime, državnim šumskim zemljištem unutar granica zaštićenih područja u kojima nisu dopuštene gospodarske djelatnosti, odnosno gospodarska uporaba prirodnih dobara upravljaju javne ustanove osnivači kojih su RH odnosno jedinice područne (regionalne) i lokalne samouprave. U tom bi smislu javne ustanove koje upravljaju tim zaštićenim područjem trebale raspolagati dijelom prikupljene naknade.
U svezi osiguravanja sredstava za financiranje redovne djelatnosti javnih vatrogasnih postrojbi raspravljano je o potrebi unapređivanja sustava vatrogastva te ujednačavanja standarda i primanja vatrogasaca.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (4 glasa „za“, 3 glasa „suzdržan“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
NACIONALNE STRATEGIJE ZAŠTITE OD POŽARA ZA RAZDOBLJE OD 2013. DO 2022. GODINE
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Branka Bačića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Branko Bačić, dipl.ing.