1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 100. sjednici održanoj 26. lipnja 2007., raspravljao je o Prijedlogu zakona o prijevozu opasnih tvari, s Konačnim prijedlogom zakona, P. Z. E. br. 708, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 15. lipnja 2007.
2. Odbor za zakonodavstvo podupire donošenje ovoga Zakona i ne protivi se prijedlogu da se ovaj Zakon donese po hitnom postupku.
3. Na tekst Konačnog prijedloga Odbor podnosi sljedeće
AMANDMANE
I. Na članak 1.
U članku 1. stavku 3. riječi: ''sporazumno ili ugovorom vezani s Republikom Hrvatskom'' zamjenjuju se riječima: ''na temelju ugovora''.
II. Na članak 3.
U članku 3. stavku 3. tekst iza riječi: ''25. svibnja 2000. godine'' briše se.
III. Na članak 7.
U članku 7. stavku 3. i 4. riječ: ''odredi'' zamjenjuje se riječju: ''ovlasti''.
Stavak 5. mijenja se i glasi:
''(5) Zahtjevu za davanje ovlasti pravne osobe iz stavka 3. i 4. ovoga članka moraju priložiti dokaze da ispunjavaju uvjete za provođenje postupka za odobravanje ambalaže za prijevoz opasnih tvari.''
U stavku 6. riječi: ''Nadležna tijela i pravne osobe'' zamjenjuju se riječima: ''Zavodi i ovlaštene pravne osobe''.
U stavku 7. riječi: ''Nadležna tijela'' zamjenjuju se riječima: ''Zavodi i ovlaštene pravne osobe''.
U stavku 9. riječi: ''Nadležna tijela'' zamjenjuju se riječima: ''Zavodi i nadležni ministri''.
IV. Na članak 8. i 9.
U članku 8. stavku 1. i članku 9. stavku 1. i 2. riječi: ''Nadležna tijela'' zamjenjuju se riječima: '' Zavodi i ovlaštene pravne osobe''.
V. Na članak 22.
U članku 22. stavku 7. riječi: ''nadležno tijelo koje je izdalo'' zamjenjuju se riječima: ''Zavod koji je izdao''.
VI. Na članak 23.
U članku 23. stavku 2. riječ: ''alineje'' zamjenjuje se riječju: ''podstavka''.
VII. Na članak 26.
U članku 26. stavku 1. i 2. riječ: ''Tijelo'' zamjenjuje se riječima: ''Zavod i tijelo''.
VIII. Na članak 30.
U članku 30. stavku 2. riječi: ''za ovlašćivanje ustanova'' zamjenjuju se riječima: ''za ustanove''.
U stavku 4. u drugoj rečenici iza riječi: ''naknadu'' dodaju se riječi: ''za svoj rad''.
Iza stavka 4. dodaje se stavak 5. koji glasi:
''(5) Stručno osposobljavanje i provjeru znanja iz stavka 1. ovoga članka mogu obavljati ustanove koje dobiju ovlast ministarstva nadležnog za obrazovanje ako ispunjavaju uvjete utvrđene propisom iza stavka 2. ovoga članka.''
IX. Na članak 36.
U članku 36. stavak 4. briše se.
Stavak 5. i 6. postaju stavak 4. i 5.
X. Na članak 41.
U članku 41. stavak 3. briše se.
XI. Na članak 43.
U članku 43. stavku 3. riječi: ''donosi propis koji sadrži'' zamjenjuje se riječju: ''utvrđuje'', a riječi: ''te sastav'' zamjenjuju se riječima: ''te propisuje sadržaj''.
XII. Na članak 53.
U članku 53. stavku 1. riječ: ''osoba'' zamjenjuje se riječima: ''osoba – obrtnik'' u oba slučaja.
XIII. Na članak 56.
U članku 56. stavku 1. riječi: ''kojega čine predstavnici pojedinih tijela nadležnih za prijevoz opasnih tvari'' zamjenjuju se riječima: ''koje ima od 10 do 15 članova a imenuje ih Vlada Republike Hrvatske na razdoblje od 4 godine''.
U stavku 2. riječi: ''Članovi'' zamjenjuje se riječima: ''Po dva člana''.
XIV. Na članak 57.
U članku 57. stavku 2. podstavku prvom iza riječi: ''fizičke'' dodaje se riječ: ''odnosno''.
XV. Na članak 58.
U članku 58. stavku 5. riječ: ''posredovanje'' zamjenjuje se riječju: ''dostavu''.
XVI. Na članak 59.
U članku 59. stavku 1. točki 16. riječ: ''organizaciju'' zamjenjuje se riječima: ''pravnu ili fizičku osobu''.
U točki 18. iza riječi: ''odredi'' dodaju se riječi: ''zavod ili''.
U točki 20. i 39. riječ: ''posreduje'' zamjenjuje se riječju: ''dostavi'', a riječi: ''nadležnom organu'' zamjenjuju se riječima: ''nadležnim ministarstvima i pravnim osobama''.
XVII. Na članak 61.
U članku 61. stavku 3. riječ: ''najkasnije'' zamjenjuje se riječju: ''najdulje''.
XVIII. Na članak 62.
U članku 62. iza riječi: ''Prijevod'' dodaju se riječi: ''na hrvatski jezik'', a riječ: ''se'' zamjenjuje se riječju: ''Ministarstvo'', dok se riječ: ''do'' zamjenjuje riječima: ''u roku od 30 dana od''.
XIX. Na članak 63.
U članku 63. stavku 6.u uvodnoj rečenici riječi: ''Nadležna tijela'' zamjenjuje se riječima: ''Zavodi i nadležni ministri''.
Obrazloženje amandmana od I. do XIX.
Predloženim amandmanima u pravilu se na pravno i nomotehnički pravilan način dorađuje izričaj imajući u vidu pravni položaj pojedinih osoba na koje se odredbe odnose. Pored toga amandmanom na članak 30. dopunjavaju se odredbe kako bi bilo razvidno tko ovlašćuje ustanovu za obavljanje navedenih poslova. Nadalje, u članku 36. valjalo je izostaviti odredbu stavka 4. jer je to pitanje riješeno u prijelaznim odredba u članku 61. stavku 3. Također nerazvidna je, gotovo neprimjenjiva i suvišna odredba stavka 3. članka 41. te ju valja izostaviti. Amandmanom na članak 56. dopunjuje se i uređuje izričaj jer niti jednom odredbom nije utvrđen broj članova navedenog povjerenstva niti je utvrđeno razdoblje na koje se imenuje.
4. Pored utvrđenih amandmana Odbor daje primjedbe i prijedloge kako bi ih predlagatelj razmotrio i svojim amandmanima otklonio manjkavosti na koje se ukazuje, a odnose se:
- na članak 4. i naredne – radi neuobičajenog rješenja iz članka 3. u 63 naredna članka 67 puta opetuje se pojmovni sklop ''odredbama ugovora iz članka 3. ovoga Zakona'', što se je moglo na odgovarajući način izbjeći;
- na članak 56. – odredba stavka 3. nije razvidna jer proizlazi da ima više povjerenstava;
- na članak 61. – odredbu stavka 7. valja dopuniti jer proizlazi da navedene isprave mogu važiti do unedogled. Moguće je koristiti rješenje iz stavka 3. ovoga članka mada je i ono upitno jer će prema stavku 1. članka 63. ministar propisati uvjete, koje mora ispunjavati pravna osoba, također u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona;
5. Pored utvrđenih amandmana Odbor predlaže Hrvatskom saboru donijeti i sljedeći
ZAKLJUČAK
Ovlašćuje se Stručna služba Hrvatskog sabora da obavi redakciju teksta ovoga Zakona prije njegove objave u ''Narodnim novinama''.
Obrazloženje
Predlaže se da Stručna služba Hrvatskog sabora obavi redakciju teksta ovoga Zakona radi većeg broja pogrešaka odnosno propusta u izričaju te u pravopisnom i gramatičkom smislu.
6. Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Florijana Borasa, predsjednika Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNIK ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Florijan Boras, dipl. pravnik