1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 3. sjednici održanoj 1. rujna 2020. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o strancima, P.Z.E. br. 12, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. kolovoza 2020. godine.
2. Utvrđuje se da tekst Prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.
3. Odbor za zakonodavstvo većinom glasova (8 glasova „za“ i 4 glasa „suzdržan“) podupire donošenje ovoga Zakona.
4. Na tekst Prijedloga Odbor ističe kako je potrebno pojedine odredbe doraditi u pravnom i nomotehničkom smislu, a osobito:
- članak 7. – u stavku 6. dovoljno je navesti kako protiv rješenja iz stavka 3. i 4. …nije dopuštena žalba… kao što je to učinjeno u članku 48. (isto kroz cijeli tekst propisa jer suvišno je ponovo navoditi unutar istoga članka kako rješenje donosi Ministarstvo putem policijske uprave odnosno policijske postaje)
- članak 8. – u stavku 2. potrebno je propisati iznimku od čega, odredbe kojeg stavka ili članka (isto u člancima 20., 69., 79. i 240.)
- članak 12. – u stavku 4. potrebno je uskladiti izričaj s ostalim tekstom prijedloga („Ministarstvo nadležno za vanjske poslove…“)
- članak 22. – u stavku 4. točki 4. potrebno je zamijeniti riječ: „kraljevske“ u riječ: „vladarske“
- članak 32. – odredbu stavka 6. potrebno je sadržajno staviti iza odredbe stavka 1.
- članak 49. – u stavku 1. potrebno je umjesto pozivanja na odredbu članka propisati: „propisane Zakonikom o schengenskim granicama“ (kao u članku 47.) s obzirom da u članku 47. nisu posebno navedeni uvjeti
- članak 69. – potrebno je skratiti navođenje pojedinih odredaba u nizu kao što je to učinjeno u članku 96. stavku 2. (isto u člancima 74., 99., 138., 155., 156. i 210.)
- članak 75. – suvišne su riječi „ne dovodeći u pitanje odredbe o javnom poretku i nacionalnoj sigurnosti“, jer zbog jedinstvenosti pravnog poretka ako se te odredbe dovode u pitanje onda se propisuju kao iznimka (isto u člancima 108., 122. i 138.)
- članak 87. – u stavku 4. potrebno je navesti stavak u kojem se spominje navedeno rješenje kao što je to učinjeno u članku 60. ( isto u člancima 92., 93., 94., 123., 127., 133., 137., 147., 152., 157., 158., 161., 162., 188., 213. i 225.)
- članak 107. – u stavku 4. potrebno je riječ: „Odredba“ zamijeniti riječju: „Odredbe“
- članak 110. – u točki 30. potrebno je pojasniti skraćenicu ICT
- članak 244. – u stavku 2. potrebno je koristiti skraćenicu HVI s obzirom na odredbu članka 21. (isto u članku 256.)
- članak 256. – potrebno je doraditi izričaj odredbe cijelog članka. Naime, u istom stavku navode se svi akti koji se donose od istog donosioca i u istom roku pri čemu se ponovo ne navodi ako se pojedini akti donose uz prethodnu suglasnost ili na prijedlog drugog čelnika, dovoljno je samo navesti broj članka u kojima su ti akti propisani
5. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNICA
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Marija Jelkovac