1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 118. sjednici održanoj 15. siječnja 2020. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sigurnosti pri odobalnom istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, P.Z.E. br. 821, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. prosinca 2019. godine.
2. Utvrđuje se da tekst Prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.
3. Odbor za zakonodavstvo jednoglasno podupire donošenje ovoga Zakona.
4. Na tekst Prijedloga Odbor ističe kako se ovim izmjenama i dopunama mijenja više od polovine članaka temeljnog propisa što iziskuje donošenje novog propisa. Nadalje, potrebno je pravno i nomotehnički doraditi izričaj pojedinih odredaba, a osobito:
- u cijelom tekstu prijedloga potrebno je ujednačiti pisanje rokova (6 mjeseci, 180 dana). Nadalje, u pravnom sustavu Republike Hrvatske utvrđenje neke činjenice ili događaja određuje se danom (ne „datumom“) isto kao što se računaju rokovi za poduzimanje određene radnje.
- članak 2. – u izmijenjenom članku 4. potrebno je doraditi izričaj točke 39. (nije jasno savjetovanje kao „formalni dogovor kojim se omogućuje dijalog…“) i točke 43. (suvišne su riječi iza zareza)
- članak 9. – u izmijenjenom članku 11. stavku 4. riječi: “odredit će se“ potrebno je zamijeniti riječima: „određuje se“. U stavku 5. nije jasno na koji se način „sklapaju formalni dogovori“.
- članak 11. – u dodanom članku 12.a stavku 1. točki e) potrebno je doraditi izričaj s obzirom na sadržaj točke d) i odredbe članka 8. stavka 5. (potrebno je izbjeći ponavljanje)
- članak 14. – u izmijenjenom članku 15. stavku 1. suvišne su riječi: „koje obvezno sadržava informacije iz stavaka 2. i 3. ovoga članka“ s obzirom na izričaj stavka 2. i 3. (isto u članku 16.)
- članak 22. – odredbu stavka 1. potrebno je raščlaniti u dva stavka (tako da drugi stavak počne izričajem „ (2) Dokument obvezno sadržava. …“)
- članak 27. potrebno je doraditi izričaj stavka 1. (… dodaju se riječi: „a u kojima sudjeluje Koordinacija“)
- članak 32. – u izmijenjenom članku 35. stavku 4. potrebno je brisati riječi: “stavaka 1., 2. i 3.“ (suvišno je nabrajati sve prethodne stavke).
5. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNICA
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Marija Jelkovac