Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 55. sjednici održanoj 27. lipnja 2019. godine raspravio je Zahtjev za raspisivanje državnog referenduma Građanske inicijative „67 je previše“ koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Organizacijski odbor Građanske inicijative „67 je previše“, aktom pod brojem Klasa: 014-01/19-01/01, Urbroj: 361-19-04 od 13. lipnja 2019. godine.
Odbor je predmetni Zahtjev raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo kojim je propisano da u postupku raspisivanja referenduma, ako to zatraži Ustavom Republike Hrvatske propisan broj birača, Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav priprema prijedloge odgovarajućih akata. Na temelju svoje nadležnosti, Odbor je dužan utvrditi ispunjenje pretpostavki iz članka 87. stavaka 1. i 3. Ustava Republike Hrvatske.
U raspravi je izraženo mišljenje kako je potrebno što prije donijeti zakon koji će na cjelovit i sustavan način urediti pitanje referenduma. Osim toga, naglašeno je kako ni odredbe Ustava Republike Hrvatske ne uređuju pitanje referenduma na odgovarajući način te da ih je potrebno mijenjati kako bi se stvorio preduvjet za izradu novog i kvalitetnijeg normativnog okvira za pitanje referenduma u Republici Hrvatskoj.
Također, predloženo je da se prilikom provjere broja i vjerodostojnosti potpisa birača izuzme uzorak na temelju kojega će se vršiti navedena provjera te da se ne provjerava svaki potpis pojedinačno, a kako bi se ubrzao postupak.
Izraženo je mišljenje kako bi bilo potrebno da, u skladu s preporukama Venecijanske komisije, broj i vjerodostojnost potpisa birača provjeri Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske.
Osim toga, predloženo je razmotriti mogućnost donošenja zakona kako je predloženo u navedenoj Građanskoj inicijativi u slučaju da su ispunjene formalne pretpostavke za raspisivanje državnog referenduma, a umjesto njegova raspisivanja.
Međutim, s obzirom na nedostatna zakonska rješenja koja reguliraju pitanje referenduma, naglašena je potreba poštivanja dosadašnje procedure prilikom postupanja sa Zahtjevom za raspisivanje državnog referenduma Građanske inicijative „67 je previše“.
Obzirom da važećim zakonom koji uređuje pitanje referenduma u Republici Hrvatskoj nije propisano tko obavlja provjeru broja i vjerodostojnost potpisa birača, Odbor je, imajući u vidu dosadašnju praksu većinom glasova (9 glasova „ZA“ i 1 glas „PROTIV“), predložio Hrvatskome saboru da donese sljedeći
ZAKLJUČAK
Na temelju članka 127. stavka 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora, poziva se Vlada Republike Hrvatske da provjeri broj i vjerodostojnost potpisa birača iz Zahtjeva za raspisivanje državnog referenduma Građanske inicijative „67 je previše“ koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Organizacijski odbor građanske inicijative „67 je previše“, aktom pod brojem Klasa: 014-01/19-01/01, Urbroj: 361-19-04 od 13. lipnja 2019. godine te da izvješće o provedenoj provjeri dostavi Hrvatskom saboru. Također, poziva se Vlada Republike Hrvatske da provjeri da li su se potpisi prikupljali sukladno odredbi članka 8.c Zakona o referendumu i drugim oblicima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio akademika Željka Reinera, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
akademik Željko Reiner