Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav

Izvješće Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izboru članova u Europski parlament iz Republike Hrvatske, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 629

Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 62. sjednici održanoj 6. ožujka 2014. godine raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izboru članova u Europski parlament iz Republike Hrvatske, s Konačnim prijedlogom zakona koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. veljače 2014. godine.

Odbor je Prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo kako se ovim Prijedlogom zakona predlaže smanjenje broja članova biračkih odbora sa deset na šest čime će se ostvariti značajne uštede u državnom proračunu. Također, predlaže se utvrditi da se općinska i gradska izborna povjerenstva imenuju na način da svako općinsko, odnosno gradsko izborno povjerenstvo ima najmanje deset biračkih mjesta na području svoje nadležnosti. Nadalje, predlaže se urediti pokretanje postupka za ukidanje imuniteta člana Europskog parlamenta, odnosno podnošenje zahtjeva za ukidanje imuniteta člana.

U raspravi je iznijeta primjedba na odredbu članka 2. stavka 3. vezano za broj biračkih mjesta te je predloženo da svako općinsko, odnosno gradsko izborno povjerenstvo ima najmanje 20 biračkih mjesta na području svoje nadležnosti, osim iznimno na otocima (slaba gustoća naseljenosti, mali broj biračkih mjesta), gdje je moguće utvrditi i manji broj biračkih mjesta. Na taj način bi se postigla “…daleko veća ušteda…“  u državnom proračunu nego prijedlogom utvrđenim u ovom Zakonu.

Također, navedeno je kako bi smanjenje broja članova biračkih odbora kako je predloženo u odredbi članka 3. ovoga Prijedloga, otežalo provođenje izbora, posebno imajući u vidu mogućnost prvotne kontrole glasovanja.

Tijekom rasprave istaknuta je potreba za „…širokom javnom raspravom i cjelovitom reformom  izbornog zakonodavstva…“. Pojašnjeno je kako je upravo u tom cilju donesen Zakona o lokalnim izborima („Narodne novine“, broj 144/12.), kojim je na cjelovit i sustavan način uređen izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te izbor općinskih načelnika, gradonačelnika, župana i njihovih zamjenika.

Odbor većinom glasova (6 glasova „ZA“ i 1 glas „SUZDRŽAN“), podupire donošenje ovoga Zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Peđu Grbina, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Peđa Grbin