Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 58. sjednici održanoj 21. siječnja 2014. godine raspravio je Prijedlog zakona o izvlaštenju i određivanju naknade koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16. siječnja 2014. godine.
Odbor je Prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja je istaknula kako se ovim Prijedlogom zakona precizno uređuje postupak izvlaštenja s jasno utvrđenim pravilima postupanja kako bi korisnicima izvlaštenja olakšalo podnošenje prijedloga, a sve u cilju ubrzanja postupaka. Naglašeno je kako se detaljno propisuje postupanje te nadležnost tijela za provođenje postupaka izvlaštenja kada se radi o izgradnji građevina odnosno izvođenju radova za koje je Vlada Republike Hrvatske donijela odluku o proglašenju strateškog projekta Republike Hrvatske. Nadalje navodi kako će vrijednost nekretnine koja je predmet izvlaštenja biti utemeljena na uredbi Vlade Republike Hrvatske i pravilniku ministra nadležnog za poslove graditeljstva i prostornoga uređenja što će za posljedicu imati da se vrijednost nekretnine odredi na jednak način u svim postupcima i na cijelom području Republike Hrvatske. Ističe kako je ovim Prijedlogom zakona propisana obveza objavljivanja prijedloga za izvlaštenje na web stranici javnopravnog tijela te da će se time postići transparentnost postupka izvlaštenja. Posebno je naglašeno kako postupak izvlaštenja propisan ovim Zakonom potiče rješavanje imovinskopravnih odnosa na nekretninama da se svrha izvlaštenja postigne postupanjem javnopravnih tijela samo kada je to nužno i razmjerno cilju koji treba postići.
U raspravi je istaknuto kako je potrebno donošenje ovoga Zakona kako bi se jasnim i preciznim pravilima u postupcima izvlaštenja otklonili nedostaci koji su se pokazali u praksi, primjenom važećeg zakona kojim je uređeno izvlaštenje. Istaknuto je kako su odredbe ovog Prijedloga o određivanju javnog interesa Republike Hrvatske vrlo korisne s obzirom na posljedice koje će postupak izvlaštenja imati za vlasnika nekretnine koja je predmet izvlaštenja. Također, podržane su odredbe koje se odnose na suradnju Ministarstva pravosuđa i Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja, posebno glede utvrđivanja vrijednosti nekretnine koja je predmet izvlaštenja, a u cilju utvrđivanja naknade vlasnicima izvlaštene nekretnine. Također, izraženo je stajalište kako je u postupcima izvlaštenja potrebno posebno voditi računa o interesu ne samo vlasnika nekretnine, nego i o interesu investitora jer su često predmet izvlaštenja nekretnine potrebne radi izgradnje velikih infrastrukturnih objekata. Naglašeno je kako u većem broju slučajeva nema spora između korisnika izvlaštenja i vlasnika nekretnine koja se izvlašćuje oko toga da li treba nekretninu (potpuno ili nepotpuno) izvlastiti, nego spor nastaje u vezi utvrđivanja naknade vlasnicima nekretnine koja bi isplata trebala biti brza, a visina naknade utvrđena u visini tržišne vrijednosti nekretnine po postupku predviđenom u ovom Prijedlogu.
Odbor jednoglasno (8 glasova „ZA“), podupire donošenje ovoga Zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Peđu Grbina, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Peđa Grbin