Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 8. sjednici održanoj 14. ožujka 2012. godine raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima, s Konačnim prijedlogom zakona koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 8. ožujka 2012. godine.
Odbor je Konačni prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 57. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo kako odredbe ovog prijedloga Zakona, u najvažnijem, uređuju način popunjavanja radnih mjesta u kabinetu ministra na određeno vrijeme (do dana prestanka njegova mandata) i to iz reda državnih službenika ili prijamom u državnu službu. Nadalje, uređuju popunjavanje rukovodećih radnih mjesta u Hrvatskom saboru na temelju javnog natječaja. Regulira se premještaj državnih službenika „po potrebi službe“ i to na radna mjesta više ili niže kategorije od kategorije u kojoj je utvrđeno radno mjesto na koje je službenik raspoređen. Istovremeno se određuje raspored državnih službenika nakon donošenja pravilnika o unutarnjem redu u skladu s novim aktom o unutarnjem ustrojstvu kako bi se osigurale pretpostavke za bolje funkcioniranje tijela državne uprave koja će biti servis građana i osigurati učinkovito obavljanje poslova.
Nakon uvodnog obrazloženja, većina članova Odbora podržala je prijedlog predlagatelja da se ovaj Zakon donese po hitnom postupku.
U raspravi je podržano rješenje kojim je dano pravo ministru da odluči koga izabrati u svoj kabinet te na taj način izabere svoje najbliže suradnike. Istaknuto je kako se time uspostavlja transparentnost u izboru najbližih suradnika ali i odgovornost ministara za njihov rad.
Također su iznesene pojedine primjedbe i prijedlozi kako bi valjalo doraditi odredbu članka 2. prijedloga Zakona koja se odnosi na dodani članka 74. c stavak 1. jer iz predloženog rješenja nije razvidno na koji način će osobe biti primane u državnu službu posebno stoga što se za te osobe neće raspisivati javni natječaj niti interni oglas. Istovremeno, potrebno je na odgovarajući način preispitati odredbe dodanog članka 74. d koje se odnose na popunjavanje radnih mjesta „rukovodećih državnih službenika u Hrvatskom saboru“ na temelju javnog natječaja imajući u vidu rješenje ovoga prijedloga Zakona kako za popunjavanje radnih mjesta u kabinetu ministra isti nije potreban.
Također se predlaže preispitati odredbu članka 5. prijedloga Zakona kojom se u članku 96. a dodaju stavci 4. i 5. jer nije jasno na koji način odluka sindikata o nedavanju suglasnosti za pokretanjem postupka zbog povrede službene dužnosti sindikalnog povjerenika može biti predmet upravnog spora.
Predloženo je doraditi odredbu članka 7. prijedloga Zakona koja se odnosi na stavak 2. članka 151.a kako bi bilo razvidno da se navedena odredba odnosi i na zamjenika predstojnika Ureda potpredsjednika Hrvatskoga sabora.
Nakon rasprave Odbor je većinom glasova ( 7 glasova „ZA“ i 3 glasa „PROTIV“) predložio Hrvatskom saboru da donese
Z A K O N
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA
u tekstu u kojem ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Josipa Leku, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Leko