Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 1. sjednici održanoj 22. prosinca 2011. godine raspravio je Prijedlogu zakona o izmjeni Zakona o izborima općinskih načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika Grada Zagreba, s Konačnim prijedlogom zakona, koji su predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijeli Klubovi zastupnika SDP-a, HNS-a, IDS-a i HSU-a aktom pod brojem 015-01/11-01/02 od 21. prosinca 2011. godine.
Odbor je Konačni prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 57. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
Obrazlažući predloženu izmjenu, predstavnik predlagatelja naglasio je da se predlaže regulirati situaciju u kojoj mandat čelnika izvršne vlasti u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave prestaje zbog nespojivosti funkcija u razdoblju druge polovice mandata. U tom slučaju predlaže se ovo područje urediti na način da se ne provode prijevremeni izbori već da će spomenute čelnike do redovitih izbora zamjenjivati njihovi zamjenici čime bi se izbjegli nepotrebni troškovi za jedinice lokalne i područne regionalne samouprave.
U raspravi, većina članova Odbora podržala je predloženo rješenje držeći postojeće nepreciznim, jer zamjeniku čelnika izvršne vlasti omogućuje vremenski neograničeno zamjenjivanje. Isto tako, u raspravi posebice naglašen i drugi učinak predloženog rješenja koji se očituje u uštedi materijalnih sredstava za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Manjina članova Odbora usprotivila se predloženoj izmjeni Zakona držeći je protivnom volji birača. Međutim, u raspravi je naglašeno da se čelnici izvršne vlasti u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave biraju zajedno sa svojim zamjenicima.
Nakon rasprave, Odbor je većinom glasova (8 glasova „ZA“ i 4 glasa „PROTIV“) predložio Hrvatskom saboru da donese
ZAKON
O IZMJENI ZAKONA O IZBORIMA OPĆINSKIH NAČELNIKA, GRADONAČELNIKA, ŽUPANA I GRADONAČELNIKA GRADA ZAGREBA
u tekstu u kojem su ga predložili predlagatelji.
Za izvjestitelja Odbora na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio zastupnika Josipa Leku, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Leko