Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost, na 39. sjednici održanoj 4.veljače 2010., razmatrao je Izvješće o radu Državnog ureda za reviziju za 2009. godinu, Izvješće o obavljenim revizijama, Izvješće o obavljenim revizijama (posebni dio), a koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Državni ured za reviziju, aktom od 14. prosinca 2009. godine.
Odbor je predloženo Izvješće razmatrao na temelju svoje nadležnosti iz članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju glavna državna revizorica Šima Krasić ukratko je obrazložila predmetno Izvješće, s posebnim osvrtom na Izvješće o obavljenim revizijama (posebni dio). Provedenom revizijom obuhvaćena je primjena zakonskih i drugih propisa, organizacija te financijsko-računovodstveno poslovanje za 2008. godinu.
U izvještajnom razdoblju obavljeno je 855 revizija, od čega 546 financijskih revizija, koje su obuhvaćale reviziju financijskih izvještaja i poslovanja subjekata na državnoj i lokalnoj razini, 299 uvida u proračun i financijske izvještaje lokalnih jedinica i 10 uvida u financijske izvještaje izvanparlamentarnih političkih stranaka. Izraženo je 107 bezuvjetnih, 434 uvjetnih i 5 nepovoljnih mišljenja. Ukupno je revidirano 175 milijardi kuna, od čega se 128,3 milijarde ili 83 % odnosi na korisnike državnog proračuna. U odnosu na državni proračun i 35 korisnika državnog proračuna dano je 15 bezuvjetnih i 21 uvjetno mišljenje. Napomenula je, da se tijela o uočenim nepravilnostima očituju u roku od 60 dana od revizije, a na početku svake nove revizije izvještavaju o učinjenom po nalazu revizije.
Nepovoljna mišljenja i druge nepravilnosti dostavljaju se nadležnim institucijama. Nadalje je istaknula da se razvija sustav unutarnje kontrole koji je financiran od Europske unije, a kada zaživi biti će puno manje prigovora.
U odnosu na Izvješće o obavljenim revizijama (posebni dio), istaknula je da su sva tri ministarstva dobila uvjetno mišljenje. Uvjetno mišljenje za Ministarstvo unutarnjih poslova dano je prije svega jer nisu planirani prihodi za koje je bilo izvjesno da će se ostvariti, kao ni rashodi koji se podmiruju tim prihodima. Osim toga, rashodi su izvršeni iznad planiranih iznosa tj. preuzete su obveze za koje financijskim planom nisu bila osigurana sredstva što nije u skladu sa odredbama Zakona o državnom proračunu. Određene nepravilnosti utvrđene su u postupku javne nabave.
Nepravilnosti se odnose na činjenicu da u pojedinim slučajevima isporuka roba, radova i usluga nije izvršena u ugovorenim rokovima, a u pojedinim slučajevima iako je postupak javne nabave obavljen prema odredbama Zakona o javnoj nabavi, o zaključenim ugovorima nije objavljena obavijest u elektroničkom glasniku javne nabave.
U načelnoj raspravi istaknuto je da je iz predmetnog Izvješća u usporedbi s prošlogodišnjim izvješćima vidljiva tendencija napretka jer se iz godine u godinu smanjuje broj nepovoljnih mišljenja, a povećava broj bezuvjetnih mišljenja. Vidljivo je i da je dio nedostataka tehničke prirode, primjerice zbog promjene propisa u tijeku javnog natječaja.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskom saboru predložiti sljedeći
ZAKLJUČAK:
Odbor predlaže Hrvatskom saboru prihvaćanje:
- IZVJEŠĆA O RADU DRŽAVNOG UREDA ZA REVIZIJU ZA 2009.
- IZVJEŠĆA O OBAVLJENIM REVIZIJAMA
- IZVJEŠĆA O OBAVLJENIM REVIZIJAMA (posebni dio)
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Tomislav Čuljak, potpredsjednik Odbora.
PODPREDSJEDNIK ODBORA
Tomislav Čuljak