Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost

Izvješće Odbora za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost s rasprave o Izvješću o radu državnih odvjetništava u 2008. godini

Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost, na 35. sjednici održanoj 1. listopada 2009. raspravljao je o Izvješću o radu državnih odvjetništava u 2008. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 16. srpnja 2009. godine.

Sukladno članku 143. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor je predloženo Izvješće razmatrao u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
 
U uvodnom izlaganju glavni državni odvjetnik Republike Hrvatske rekao je da Izvješće predstavlja cjelovit prikaz rada Državnog odvjetništva RH, USKOK-a,  županijskih i općinskih  Državnih odvjetništava. U navedenom izvješću prikazano je kretanje kriminaliteta po svim podnositeljima kaznenih prijava koje su zaprimljene i po kojima je  Državno odvjetništvo vršilo progon.  Napomenuo je da se u 2008. godini  zaprimljeno 85.069 kaznenih prijava, odnosno oko 4% manje prijava nego u 2007.g. Prema statističkim pokazateljima broja kaznenih prijava Hrvatska spada u mirnije zemlje. Od podnesenih kaznenih prijava 37,8% je odbačeno, neposredno je optuženo 52,9% osoba, dok je u 9,3% prijava provedena istraga. Od izrečenih presuda 86,2% od čega je u 18,8% slučajeva izrečena zatvorska kazna.

U građanskim predmetima zabilježen je drastičan pad broja predmeta, a posebna pažnja posvećena je uknjižbi državne imovine, tako da je do 31.8.2009. godine izvršena uknjižba za 96,7% nekretnina koje su u evidencijama Ministarstava i drugih tijela Republike Hrvatske. Do kraja godine Državno odvjetništvo će završiti uknjižbu svih evidentiranih nekretnina, no tijekom postupanja utvrđeno je da dio imovine nije evidentiran. Zbog navedenog razloga, a uzimajući u obzir da će 1. siječnja 2010.g. nastupit će potpuno povjerenje u zemljišne knjige, Državno odvjetništvo će predložiti da se taj rok produlji u odnosu na nekretnine u vlasništvu Republika Hrvatske.  Vezano uz primjenu novog ZKP-a koji je od 1. lipnja 2009. godine u primjeni za  predmete iz nadležnosti USKOKA, istaknuo je da se u  slučajevima koji su vođeni pokazalo se opravdanim donošenje novog ZKP-a.

U načelnoj raspravi podržana je inicijativa da se produži rok nakon kojeg će vrijediti potpuno povjerenje u zemljišne knjige, jer iako se može raditi o malom postotku nekretnina koje nisu uknjižene, one mogu imati vrlo veliku vrijednost. Nadalje, istaknuto je i da posebnu pažnju treba posvetiti što boljoj suradnji i koordinaciji između različitih tijela državne uprave. Tijela državne uprave prije svega  porezna uprava, državni inspektorat, Državni ureda za reviziju, ali i druga tijela trebali bi sama podnositi kaznene prijave umjesto da samo obavještavaju Državno odvjetništvo. Napomenuto je i da bi se na taj način uspješnije vodila borba prije svega protiv organiziranog kriminala i korupcije, te da bi se „udarilo“ na kriminal tamo gdje ga najviše boli. Iznesen je i prijedlog da bi ubuduće trebalo nastojati da u proceduru Izvješće MUP-a, dođe zajedno s Izvješćem Državnog odvjetništva kako bi se na jednoj sjednici mogla provesti rasprava o oba izvješća.    

Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (7 glasa «ZA» i 1 glasova «SUZDRŽAN») odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći

ZAKLJUČAK

Prihvaća se Izvješće o radu državnih odvjetništava u 2008. godini

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Ranko Ostojić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Tomislav Čuljak, potpredsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

Ranko Ostojić