Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost na 3. sjednici, održanoj 19. rujna 2024., raspravio je Konačni prijedlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Kabineta ministara Ukrajine o suradnji u području protuminskog djelovanja, drugo čitanje, P.Z. br. 43, koji je Vlada Republike Hrvatske podnijela predsjedniku Hrvatskoga sabora aktom od 17. srpnja 2024. Odbor je predmetni zakonski prijedlog razmotrio u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju je predstavnica predlagatelja, državna tajnica u Ministarstvu unutarnjih poslova, istaknula da je u listopadu 2023. godine u Zagrebu održana Međunarodna donatorska konferencija o razminiranju Ukrajine, na kojoj su 34 države koje su sudjelovale izrazile jasnu potporu Ukrajini na području razminiranja. Iskazano je i obećanje pomoći u ukupnom iznosu od pola milijarde eura, s time da Hrvatska sudjeluje s pet milijuna eura pomoći.
U sklopu Konferencije, potpisan je Sporazum između Vlade Republike Hrvatske i Kabineta ministara Ukrajine o suradnji u području protuminskog djelovanja. Sporazum je usklađen s nacionalnim i međunarodnim zakonodavstvom, a oblici i način suradnje utvrđeni su njegovim člankom 3.
Razmjena znanja i iskustva između Hrvatske i Ukrajine, odnosno suradnja nadležnih tijela traje od 2009. godine, intenzivirala se 2016. godine, te sklapanje ovog Sporazuma nije novi momente nego rezultat dugotrajne suradnje, naglasila je državna tajnica na koncu uvodnog izlaganja.
U raspravi su članovi Odbora podržali potpisivanje predmetnog Sporazuma između Hrvatske i Ukrajine. Članove Odbora je zanimalo odnosi li se Sporazum i na hrvatsku tvrtku koja proizvodi strojeve za razminiranje odnosno hoće li se i ta tvrtka involvirati u proces razminiranja u Ukrajini ili je suradnja samo na tijelima državne vlasti. Ako je suradnja samo na tijelima državne vlasti, zatražena je informacija koja su to državna tijela.
Predstavnica predlagatelja je istaknula da će nadležno tijelo za provedbu Sporazuma biti Ministarstvo unutarnjih poslova – Ravnateljstvo civilne zaštite, Hrvatski centar za razminiranje, a Ukrajina je u Sporazumu utvrdila svoja nadležna tijela za provedbu Sporazuma. Zainteresirane pravne i fizičke osobe koje žele sudjelovati u aktivnostima koje proizlaze iz predmetnog Sporazuma morat će se prijaviti na otvoreni postupak javne nabave koji se objavljuje u službenom glasilu Europske unije i Republike Hrvatske, pa tako i tvrtka koja proizvodi strojeve za razminiranje
Istaknuto je da u Hrvatskoj postoji 40-ak ovlaštenih pravnih osoba koje se bave razminiranjem, ali i više pravnih osoba koje se bave proizvodnjom kaciga za pirotehničare, metal detektora, zaštitnih prsluka i drugih potrebnih sredstava za razminiranje.
Predstavnica predlagatelja je istaknula HCR – Centar za testiranje, razvoj i obuku d.o.o. koji se nalazi u većinskom vlasništvu države i koji samostalno razvija suradnju s Ukrajinom, ali i s još 10 zemalja s kojima Hrvatska ima sklopljene sporazume o suradnji te provodi obuku pirotehničara, certificiranje opreme, ispitivanja novih tehnologija i drugo.
Na koncu rasprave državna tajnica je pojasnila razliku između pojma „protuminsko djelovanje“ koje obuhvaća preventivnu i edukativnu komponentu i pojma „razminiranje“ koje je uži pojam i odnosi se samo na aktivnost razminiranja. U odnosu na preventivnu komponentu istaknula je društvene skupine kojima je namijenjena te pojasnila da ta komponenta ne sadrži vojne sadržaje.
Nakon rasprave, Odbor je jednoglasno, s 10 glasova „ZA“, odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O POTVRĐIVANJU SPORAZUMA IZMEĐU VLADE REPUBLIKE HRVATSKE I KABINETA MINISTARA UKRAJINE O SURADNJI U PODRUČJU PROTUMINSKOG DJELOVANJA.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Ranko Ostojić predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Josip Šarić, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ranko Ostojić