Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost na 50. sjednici, održanoj 23. ožujka 2023., raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Države Izraela o suradnji u području javne sigurnosti, drugo čitanje, P. Z. br. 464, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16. ožujka 2023.
Odbor je predloženi zakonski prijedlog razmotrio u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju je predstavnik predlagatelja, državni tajnik u Ministarstvu unutarnji poslova, naglasio da Republika Hrvatska i Država Izrael već imaju važeći međusobni bilateralni akt koji uređuje ovo područje, zaključen dana 16. rujna 2009. - Ugovor između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Države Izraela o suradnji u borbi protiv kriminala (objavljen u Narodnim novinama – Međunarodni ugovori, br. 1/10).
Naglasio je da je suradnja Hrvatske i Izraela u borbi protiv kriminala, sukladno odredbama navedenog Ugovora, vrlo uspješna. Tijekom godina se ukazala potreba za proširivanjem područja suradnje u borbi protiv kriminala i osiguranju javne sigurnosti imajući u vidu pojavu novih vrsta kaznenih djela, ali i porastu broja i kompleksnosti postojećih. Unaprjeđenje i produbljivanje međusobne suradnje na svim područjima u interesu je obiju država.
Slijedom toga, Izrael je tijekom 2019. inicirao sklapanje Sporazuma između Vlade RH i Vlade Države Izraela o suradnji u području javne sigurnosti. Sporazum su 10. rujna 2019. potpisali u ime Vlade RH potpredsjednik Vlade i ministar unutarnjih poslova dr.sc. Davor Božinović, a u ime Vlade Države Izraela ministar javne sigurnosti g. Gilad Erdan.
Sporazumom se uređuju pitanja nadležnih tijela, dodatnih područja i oblika suradnje u borbi protiv kriminala i osiguranju javne sigurnosti, kibernetičkog kriminala, zaštite svjedoka, razmjene informacija i osobnih podataka, postupanja po zahtjevu, uspostavljanja zajedničke radne skupine, troškova, jezika u postupku te odnosa prema nacionalnom pravu i međunarodnim obvezama.
U svrhu sprječavanja kolizije jednako važećih pravni normi Ugovora i Sporazuma, a koje uređuju ista ili slična područja suradnje, istodobno će se s postupkom potvrđivanja ovog Sporazuma pokrenuti i postupak otkazivanja dosadašnjeg Ugovora sukladno njegovim odredbama.
Nadalje, sukladno članku 19. stavku 1. Sporazuma, Sporazum stupa na snagu tridesetog dana od datuma primitka druge diplomatske note kojom se stranke međusobno obavještavaju da su zadovoljeni njihovi unutarnji pravni uvjeti za stupanje na snagu Sporazuma.
Sukladno članku 207.a Poslovnika Sabora postupak se provodi u jednom čitanju i pokreće se podnošenjem konačnog prijedloga zakona o potvrđivanju međunarodnog ugovora. Donošenje ovoga Zakona pretpostavka je za ispunjenje formalno-pravnih uvjeta kako bi Sporazum za Republiku Hrvatsku stupio na snagu, a
njegove odredbe, u smislu članka 141. Ustava Republike Hrvatske, postale dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske.
Predstavnik predlagatelja je zaključno naglasio da za provedbu ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna financijska sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske.
U raspravi je podržano donošenje ovog Zakona, a posebice intenziviranje međusobne suradnje u području borbe protiv kibernetičkog kriminala.
Nakon rasprave, Odbor je jednoglasno, s 8 glasova „ZA“, odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O POTVRĐIVANJU SPORAZUMA IZMEĐU VLADE REPUBLIKE HRVATSKE I VLADE DRŽAVE IZRAELA O SURADNJI U PODRUČJU JAVNE SIGURNOSTI
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Siniša Hajdaš Dončić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Mario Kapulica, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Siniša Hajdaš Dončić