Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost na 43. sjednici, održanoj 26. listopada 2022., razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o državnim maticama, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P. Z. br. 402, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. listopada 2022.
Sukladno članku 69. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor je predloženi zakonski prijedlog razmotrio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Uvodno se predstavnik predlagatelja osvrnuo na predložene izmjene te istaknuo da se u saborskoj proceduri nalazi Konačni prijedlog zakona o prestanku važenja Zakona o matičnom broju. S obzirom na to bilo je potrebno pristupiti i izmjenama relevantnih odredbi Zakona o državnim maticama, uzimajući u obzir da je jedan od obveznih podataka koji se upisuje u državne matice i matični broj građana. Odredbama važećeg Zakona o državnim maticama propisano je da se u maticu rođenih matični broj građana upisuje kao naknadni upis, a u maticu vjenčanih i maticu umrlih kao temeljni podatak. Predloženim izmjenama će se pravni okvir prilagoditi i propisati novi set osobnih podataka koji se upisuju u državne matice.
Nadalje, u članku 32. Zakona o državnim maticama propisani su i uvjeti za obavljanje poslova matičara. Ove poslove kao i druge upravne poslove osobnih stanja građana obavlja službenik koji ima odgovarajući stupanj stručne spreme i odgovarajuće usmjerenje te položen stručni ispit za obavljanje tih poslova.
Prijelaznom odredbom članka 54. stavka 4. Zakona o državnim maticama iz 1993. godine propisano je da su državni službenici iz članka 32. ovoga Zakona bez odgovarajućeg stručnog ispita obvezni položiti posebni dio stručnog ispita na kojem se utvrđuje osposobljenost za obavljanje poslova matičara, odnosno upravnih poslova osobnih stanja građana u roku od godinu dana od početka primjene ovoga Zakona. S obzirom da je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima iz 2019. godine ukinut posebni dio državnog stručnog ispita te da 1. studenoga 2022. treba stupiti na snagu Pravilnik o polaganju državnog ispita potrebno je odgovarajuće prilagoditi odredbe kojima se propisuju uvjeti za obavljanje poslova matičara.
U raspravi je pozdravljena navedena prilagodba pravnog sustava te je postavljeno pitanje tko snosi troškove odnosno sufinancira osposobljavanja matičara koje će se odvijati na Državnoj školi za javnu u pravu.
Predstavnik predlagatelja je istaknuo da je edukacija besplatna, provodi se na različite načine, pa i online, a matični uredi koji upućuju matičare na edukaciju eventualno snose putne troškove.
Nakon rasprave, jednoglasno, s 10 glasova „ZA“, Odbor predlaže Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O DRŽAVNIM MATICAMA.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Siniša Hajdaš Dončić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Mario Kapulica, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Siniša Hajdaš Dončić