Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost

Izvješće Odbora za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2017. godinu i projekcije za 2018. i 2019. godinu u dijelu koji se odnosi na Ministarstvo unutarnjih poslova i sastavnice sigurnosno-obavještajnog sustava (Ured Vijeća za nacionalnu sigurnost, Sigurnosno-obavještajna agencija, Vojna sigurnosno-obavještajna agencija, Operativno-tehnički centar za nadzor telekomunikacija i Zavod za sigurnost informacijskih sustava)

Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost, na 5. sjednici održanoj 9. prosinca 2016., raspravljao je o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2017. godinu i projekcije za 2018. i 2019. godinu u dijelu koji se odnosi na Ministarstvo unutarnjih poslova i sastavnice sigurnosno-obavještajnog sustava (Ured Vijeća za nacionalnu sigurnost, Sigurnosno-obavještajna agencija, Vojna sigurnosno-obavještajna agencija, Operativno-tehnički centar za nadzor telekomunikacija i Zavod za sigurnost informacijskih sustava) (dalje u tekstu: Prijedlog državnog proračuna za 2017. godinu), koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 8. prosinca 2016.

Odbor je predloženi Prijedlog državnog proračuna za 2017. godinu razmatrao kao zainteresirano radno tijelo.

Predstavnik Ministarstva unutarnjih poslova (dalje u tekstu: MUP) uvodno je iznio da je proračun MUP-a za 2017. godinu povećan za cca 160 milijuna kuna i iznos od oko cca 232 milijuna kuna vezano za predviđene rashode vatrogastva. Od predviđenih proračunskih sredstava 73,3%  predviđeno je za plaće zaposlenike, dok su ostala sredstva predviđena za preostale materijalne troškove od opremanja ljudstva, nabavke opreme i dr. Najveći projekti su, što je izuzetno važno, u sferi informatizacije sustava. Vidljivo je i bolje korištenje sredstava iz europskih fondova u odnosu na prethodne godine.

U raspravi je postavljeno pitanje da li su predviđena sredstva dostatna za izvršavanje svih propisanih zadaća. Predstavnik predlagatelja je odgovorio da jesu, osim ako ne dođe do izbijanja nove migrantske krize. Vezano za migrantsku krizu iz 2015. godine predstavnik predlagatelja je, na pitanje jesu li povučena sva odobrena sredstva iz EU fondova, istaknuo da nisu povukli sva sredstva iz europskih fondova koja su za to predviđena. Glede potencijalno nove migrantske krize i povlačenja sredstava iz EU fondova, predstavnik predlagatelja je istaknuo da se sredstva odobravaju u momentu izbijanja krize. S obzirom da se ne zna broj migranata ne može se ni unaprijed aplicirati za sredstva.

Predstavnici Ureda Vijeća za nacionalnu sigurnost, Sigurnosno-obavještajne agencije, Vojne sigurnosno-obavještajne agencije, Operativno-tehničkog centra za nadzor telekomunikacija i Zavoda za sigurnost informacijskih sustava pojedinačno su obrazložili predviđena proračunska sredstva u Prijedlogu državnog proračuna za 2017. godinu te se izjasnili da su predviđena sredstava dostatna za izvršenje svih zakonom utvrđenih poslova i zadaća za 2017. godinu.

U raspravi je istaknuto kako je bitno da MUP i sve sastavnice sigurnosno-obavještajnog sustava mogu s predviđenim proračunskim sredstvima ispuniti svoje zadaće no, prigodom donošenja sljedećeg državnog proračunu, trebalo bi imati  uvid u smjernice odnosno zadaće svih sastavnica sigurnosno-obavještajnog sustava te nakon toga raspravljati o planiranim sredstvima odnosno, hoće li planirana sredstva biti dostatna za sve zadaće.

Kako je u izradi Nacrt prijedloga strategije nacionalne sigurnosti i Nacrt prijedloga zakona o domovinskoj sigurnosti, predloženo je da se u fazi kada ti akti budu izrađeni, sazove sjednica na kojoj će se raspraviti jesu li odobrena  proračunska sredstava dostatna za zadaće koje se tim aktima stavljaju u nadležnost sastavnicama sigurnosno-obavještajnog sustava, s čime su se složili svi članovi Odbora.

Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno, s 10 glasova „za“, odlučio predložiti Hrvatskome saboru da u dijelu koji se odnosi na Ministarstvo unutarnjih poslova i sastavnice sigurnosno-obavještajnog sustava donese

DRŽAVNI PRORAČUN REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2017. GODINU I PROJEKCIJE ZA 2018. I 2019. GODINU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Ranko Ostojić, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Darko Milinović, potpredsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Ranko Ostojić