Odbor za turizam Hrvatskoga sabora na 21. sjednici održanoj 24. rujna 2009. godine razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br.444; koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. rujna 2009. godine uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor za turizam raspravio je predmetni Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda, s Konačnim prijedlogom zakona na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao zainteresirano radno tijelo.
6. studenoga 2008. godine stupio je na snagu novi Zakon o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda („Narodne novine“ br.125/08 i 55/09),kojim se zakonodavstvo Republike Hrvatske usklađuje sa zakonodavstvom Europske unije. Zakon se u punom opsegu počeo primjenjivati 6. svibnja 2009. godine. Zakonom su u cilju zaštite zdravlja građana utvrđene mjere za smanjenje i ograničavanje uporabe duhanskih proizvoda, štetnih sastojaka cigareta i obvezne oznake na pakiranjima duhanskih proizvoda te preventivne mjere protiv pušenja.Zakonom se propisuje potpuna zabrana pušenja u ugostiteljskim objektima, javnim prostorima, u svim odgojnim, obrazovnim, zdravstvenim ustanovama, uz izuzetak psihijatrijskih bolnica i odjela.
Osnovni cilj mjera propisanih Zakonom je zaštita 68% nepušača od štetnog dima cigareta te utjecaj na promjenu ponašanja i prestanak pušenja kod 32% pušača.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja gospodin Golem, državni tajnik u Ministarstvu zdravstva.
Potaknuta posljedicama globalne financijske krize koja je pogodila ne samo Republiku Hrvatsku, već i cijeli svijet, te kao jedan od negativni elemenata prouzročila određene oscilacije prometa u ugostiteljskim objektima, a na temelju izrađenih projekcija mogućih kretanja prometa nakon završetka ljetnog perioda, te se za sljedećih tri mjeseca može očekivati veći utjecaj Zakona na ugostiteljske objekte u kojima se uslužuje isključivo piće, posebno u manjim objektima gdje tehnički nije moguće osigurati prostor sukladno Zakonu, a i poradi zaštite radnih mjesta zaposlenih u gospodarstvu i ugostiteljstvu, Hrvatska Vlada uputila je u saborsku proceduru izmjene Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda.
Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda uređuje se da površina prostora za pušenje ne smije biti manja od 10 metara kvadratnih, te da prostor ne smije zauzimati više od 20 posto ukupne površine javnog, odnosno prostora za usluživanje u ugostiteljskim objektima.U slučaju da neki kafić ne može ispuniti takve uvjete vlasnik objekta može prostor za usluživanje odrediti isključivo pušačkim prostorom, cijeli kafić može proglasiti pušačkim prostorom uz jasnu oznaku o dozvoli pušenja. Zabrana pušenja i dalje ostaje za restorane, bolnice, škole, aerodrome. Propisuje se i da uz ventilacijski sustav, prostor za pušenje mora biti opremljen i sustavom za filtriranje.Izmjenama se pooštrava i mogućnost reklamiranja duhana i duhanskih proizvoda na način da se ono zabranjuje u prostorima gdje se prodaje duhan. Zakonskim prijedlogom uređuje se i iznimka od zabrane pušenja i to u posebnim za pušače određenim prostorima pružatelja socijalne skrbi duševno bolesnim osobama, kao i u posebnim za pušače određenim prostorima u kaznionicama i zatvorima.
U raspravi članova Odbora iznesen je prijedlog da se u Saboru objedinjeno provede rasprava o Prijedlogu Odbora za turizam u odnosu na prijedlog Vlade Republike Hrvatske.Prijedlog nije usvojen ( ZA 5 glasova, PROTIV 4 glasa, SUZDRŽANIH 1).
Na temelju provedene rasprave, Odbor za turizam Hrvatskoga sabora odlučio je (4glasa ZA, 2 glasa PROTIV i 4 glasa SUZDRŽANA) ne poduprijeti donošenje Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda, s Konačnim prijedlogom zakona.
Za svojega izvjestitelja Odbor je odredio gospodina Marina Brkarića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK:
Marin Brkarić