Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 6. sjednici održanoj 12. srpnja 2017. godine Izvješće o obavljenoj reviziji učinkovitosti utjecaja programske inicijative JASPERS na podnesene projektne prijedloge Republike Hrvatske za sufinanciranje iz fondova Europske unije koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 30. svibnja 2017. godine.
Raspravu o navedenom Izvješću Odbor je proveo kao zainteresirano radno tijelo.
Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem koje je na navedeno Izvješće dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 6. srpnja 2017. u kojem iznosi da nema primjedbi na Izvješće o obavljenoj reviziji učinkovitosti utjecaja programske inicijative JASPERS na podnesene projektne prijedloge Republike Hrvatske za sufinanciranje iz fondova Europske unije.
Pomoćnica Glavnog državnog revizora uvodno je istaknula da je Državni ured za reviziju obavio reviziju učinkovitosti utjecaja programske inicijativa JASPERS na podnesene projektne prijedloge Republike Hrvatske za sufinanciranje iz fondova EU. Pojasnila je nadalje da su revizijom obuhvaćena upravljačka tijela nadležna za provedbu operativnih programa iz programskog razdoblja 2007- 2013. te programskog razdoblja 2014.-2020 u Republici Hrvatskoj i druga tijela nadležna za provedbu projekata odabrana metodom uzoraka projekata. Predmet revizije bile su aktivnosti u vezi s korištenjem JASPERS-a (zajedničke pomoći za potporu projektima u europskim regijama) u Republici Hrvatskoj, njegov utjecaj na projektne prijedloge koji se financiraju ili će se financirati iz fondova EU.
Osnovni cilj revizije bio je ocijeniti učinkovitost utjecaja JASPERS-a na podnesene projektne prijedloge RH za sufinanciranje iz fondova EU. Državni ured za reviziju je, na temelju revizijom utvrđenih činjenica ocijenio da je utjecaj programske inicijative JASPERS na podnesene projektne prijedloge Republike Hrvatske za sufinanciranje iz fondova EU djelomično učinkovit te s tim u vezi dao konkretne preporuke.
Državna tajnica u Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova Europske unije je u svom izlaganju istaknula da se Ministarstvo slaže s ocjenom o djelomičnoj učinkovitosti utjecaja JASPERSA i da u potpunosti prihvaća preporuke Državnog ureda za reviziju od kojih su neke već izvršene a da su neke u završnoj fazi izvršenja. Detaljno je nadalje obrazložila sve aktivnosti koje je, Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije kao upravljačko tijelo za provedbu Operativnog programa Konkurentnost i kohezija, poduzelo i namjerava poduzeti u intenziviranju suradnje s JASPERSOM a u cilju učinkovitijeg korištenja europskih sredstava.
Članovi Odbora su ocijenili da je ovo Izvješće Državnog ureda za reviziju detaljno i da precizno određuje sve uočene nedostatke u vezi s korištenjem JASPERS-a u Republici Hrvatskoj, njegovim utjecajem na projektne prijedloge koji se financiraju ili će se financirati iz fondova EU, te daje smjernice za daljnje aktivnosti. U raspravi je izneseno mišljenje da je veliki problem nedovoljne suradnje izvršne vlasti s JASPERSOM taj što se kontinuirano ne prenose znanja i iskustva u tom dijelu, na što veći broj zaposlenika koji rade na pripremi projekata za sufinanciranje iz fondova EU. Istaknuto je također, da je potrebno što prije institucionalizirati regionalne koordinatore, budući resorno ministarstvo ima na raspolaganju sve instrumente za te aktivnosti.
Isto tako neki članovi Odbora su skrenuli pozornost na problem kadrovske neekipiranosti na poslovima pripreme i provedbe projekata pa tako i na poslovima suradnje s JASPERSOM u resornom ministarstvu. Naime, 42,0% radnih mjesta u Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova Europske unije na kojima bi se trebalo raditi na navedenim poslovima nije popunjeno. Stoga je ocijenjeno da o zapošljavanju djelatnika koji bi radili na poslovima suradnje s JASPERSOM treba voditi brigu kod predlaganja ali i donošenja državnog proračuna.
Nakon provedene rasprave Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora je većinom glasova (6 glasova „za“ i 1 glas „suzdržan“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći
ZAKLJUČAK
Prihvaća se Izvješće o obavljenoj reviziji učinkovitosti utjecaja programske inicijative JASPERS na podnesene projektne prijedloge Republike Hrvatske za sufinanciranje iz fondova Europske unije
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Branku Juričev-Martinčev, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Branka Juričev-Martinčev, dipl.oec.