Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 28. sjednici održanoj 08. veljače 2023. godine Izvješće o učincima provedbe Zakona o otocima u 2021. godini koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, u skladu sa člankom 46. Zakona o otocima, podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 20. siječnja 2023. godine.
Odbor je o predmetnom izvješću raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 101. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Predstavnik predlagatelja iznio je uvodno podatak da su ukupna ulaganja u otoke, u razdoblju od 2017. do 2021., iznosila su 14.94 milijarde kuna (1.98 milijardi eura), od toga bespovratna sredstava iznosila su 13.56 milijardi kuna (1.8 milijardi eura) ili 90,8 %, dok su kreditna sredstva iznosila 1.38 milijardi kuna (0.18 milijardi eura), odnosno 9,2 %. Najveća ulaganja bila su 2021. i iznosila su 4.38 milijardi kuna (0.58 milijardi eura), od toga bespovratna sredstava iznosila su 4,17 (0.55 milijardi eura) milijardi kuna gdje je u odnosu na 2020. godinu zabilježeno povećanje istih od 19 %. U otoke se u razdoblju od 16 godina (2006.-2021.) uložilo 32.18 milijardi kuna (4.27 milijardi eura) i to u prosjeku oko 2.01 milijardi kuna (0.27 milijardi eura) godišnje. Ulaganja bespovratnih proračunskih/vlastitih sredstava i sredstva iz fondova Europske unije iznose oko 82% ukupnih ulaganja dok 18% čine ulaganja putem kreditiranja.
Navedeni podaci pokazuju da Republika Hrvatska otočno područje, otočno stanovništvo i život na otocima prepoznaje kao područje od posebnog državnog interesa i kao područje velikih prirodnih, gospodarskih i turističkih potencijala. Izrada ovog Izvješća kao dokumenta koji na jednom mjestu objedinjuje sva ulaganja u otoke tijela državnog i javnog sektora iznimno je važno i kao takvo može značajno doprinijeti većoj i učinkovitijoj koordinaciji svih dionika otočnog razvoja za bolji nadzor nad upravljanjem otočnom razvojnom politikom.
Izvješće je pohvaljeno a u raspravi je skrenuta pozornost na potrebu još bolje evaluacije učinaka pojedinih mjera. Posebno su ohrabrujući novi demografski pokazatelji koji su indikator da je ovakva zakonska regulativa, koja je rijetka u svijetu, potrebna kako bi se razvojna ulaganja što bolje usmjerila. Zastupnici su ukazali i na specifične poteškoće s kojima se susreću pučinski otoci i otoci s lošim prometnim vezama te je dogovoreno da se i ti parametri uzimaju u obzir prilikom razvoja budućih programa.
Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora je jednoglasno (9 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći zaključak:
Prihvaća se Izvješće o učincima provedbe Zakona o otocima u 2021. godini
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Marka Pavića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Marko Pavić