Odbor za ravnopravnost spolova

Izvješće Odbora za ravnopravnost spolova o Prijedlogu zakona o radu, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 243

Odbor za ravnopravnost spolova Hrvatskog sabora na 14. sjednici održanoj 29. siječnja 2009. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o radu, s Konačnim prijedlogom zakona P.Z.E. br. 243, koji je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 19. prosinca 2008. godine.
Odbor je navedeni Prijedlog zakona raspravio, sukladno članku 140. Poslovnika Hrvatskog sabora, kao zainteresirano radno tijelo.
Predstavnik predlagatelja uvodno je predstavio Prijedlog zakona.
Prema prijedlogu zakon bi trebao biti općeg karaktera, odnosno njime se jedinstveno uređuju svi radni odnosi, bez obzira na vlasničku strukturu poslodavca uređuju, ako nisu uređeni posebnim zakonima. S obzirom na velik broj dosadašnji izmjena i dopuna Zakona o radu, pristupilo se izradi cjelovitog teksta, što je bilo neophodno i u nomotehničkom smislu.
Ovim se Prijedlogom zakona usklađuje nacionalno radno zakonodavstvo s pravnom stečevinom Europske unije što je i razlog za donošenje zakona po hitnom postupku. Ovom prijedlogom bilo je potrebno obuhvatiti usklađivanje radno pravnih instituta i postupaka s Direktivama Europske unije kojima se uređuje radno vrijeme, uvjeti rada i sudjelovanje radnika u upravljanju, sloboda kretanja radnika, zaštita temeljnih ljudskih prava i jednakih mogućnosti. Osim usklađivanja s pravnom stečevinom Europske unije bilo je nužno horizontalno usklađivanje radnopravnih instituta s već usvojenim nacionalnim zakonodavstvom.
U raspravi koja je uslijedila sudjelovali su predstavnici sindikata koji su ustvrdili da su pripreme za izradu nacrta zakona trajale dugo, ali nedovoljno da socijalni partneri postignu dogovor oko svih otvorenih pitanja. Ključne primjedbe odnose se na odredbe o rasporedu radnog vremena, preraspodjeli radnog vremena, te o radu na određeno vrijeme koji bi trebao biti tek iznimka a kod nas je trend (čak 83% novosklopljenih ugovora o radu čine ugovori na određeno vrijeme). Dokup mirovinskog staža također je jedno od pitanja oko kojega nije postignut dogovor. Nadalje, iznesena je primjedba ureda Pravobraniteljice za djecu da bi kod sklapanja ugovora temeljem kojeg maloljetnici sudjeluju uz naplatu u športskim, umjetničkim i sl. aktivnostima bilo potrebno odobrenje Centra za socijalnu skrb.
U raspravi je izraženo nezadovoljstvo što se o ovako važnom Prijedlogu zakona raspravlja po hitnom postupku. Nadalje, članice Odbora posebno su se osvrnule na nedovoljno jasne i nepotpune odredbe koje se tiču zaštite od svake vrste diskriminacije na radu.
Članovi/ce Odbora većinom glasova (4 za i 3 protiv) odlučili su predložiti Hrvatskom saboru da donese

Zakon o radu

U tekstu kako ga je predložila Vlada RH.

Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora, Odbor je odredio Gordanu Sobol, predsjednicu Odbora.

Predsjednica Odbora
     

   Gordana Sobol