Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 10. sjednici održanoj 14. listopada 2025. godine razmotrio je Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2025. godinu i projekcije za 2026. i 2027. godinu koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 3. listopada 2025. godine.
Odbor je raspravu proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela, sukladno odredbi članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, u dijelu Proračuna kojim se osiguravaju sredstva za ostvarivanje prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, vojnih i civilnih invalida, veterana rata te bivših političkih zatvorenika.
Predstavnici ministarstva financija uvodno su obrazložili predložene izmjene i dopune Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2025. godinu. Ovim izmjenama i dopunama Državnog proračuna za 2025. godinu planirani ukupni prihodi povećavaju se za 30 milijuna eura i iznose 33 milijarde eura, dok se ukupni rashodi smanjuju za 223 milijuna eura pri čemu rashodi iz izvora koji utječu na deficit smanjuju se za 454 milijuna eura, a rashodi iz EU fondova i drugih izvora povećavaju se za 231 milijun eura. Ove izmjene upućuju na jačanje fiskalne odgovornosti i povećano korištenje bespovratnih sredstava EU, uz istodobno smanjenje domaće potrošnje. Posebno značajan pomak bilježe izvanproračunski korisnici, čiji je planirani rezultat znatno bolji za 255 milijuna eura, umjesto planiranog manjka od 161 milijun eura, te se predviđa višak od 94 milijuna eura. Ovaj višak pokazatelj je racionalnijeg trošenja, mogućeg povećanja prihoda i ukupnog poboljšanja učinkovitosti unutar javnog sektora. S obzirom na očekivani deficit i prognoziranu stopu gospodarskog rasta u ovoj godini od 3,3 posto, očekuje se daljnje smanjivanje udjela javnog duga u BDP-u, s 57,6 u 2024. na 56,9 posto BDP-a u ovoj godini.
Predstavnik ministarstva hrvatskih branitelja obrazložio je raspodjelu sredstava na poziciji Ministarstva hrvatskih branitelja. Ovim prijedlogom izmjena i dopuna Državnog proračuna za 2025. godinu sredstva namijenjena ostvarivanju prava hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji smanjiti će se za 20.949.646,00 eura, pri čemu su unutar limita smanjenja iznosila gotovo 9,6 milijuna eura, a ostatak od preko 11 milijuna eura odnosi se na smanjenja iz ostalih izvora financiranja, prvenstveno EU sredstava. Na strani povećanja, Ministarstvo je usmjereno na ključna područja koja direktno doprinose kvaliteti života hrvatskih branitelja, njihovih obitelji, te očuvanju uspomene na Domovinski rat. Najveći dio dodatnih sredstava dodijeljen je za obilježavanje obljetnica ratnih događanja i stradavanja, kao i za jednokratna prava obiteljima zatočenih i nestalih branitelja, s ciljem ublažavanja financijskih posljedica rasta troškova života. Također, značajna povećanja predviđena su za administraciju i upravljanje, koja uključuju rast plaća zaposlenika Ministarstva te organizaciju međunarodne konferencije posvećene rehabilitaciji ukrajinskih branitelja što pokazuje kako Ministarstvo prati i reagira na aktualne društvene i političke izazove.
Dodatno, povećana su sredstva za ortopedska i medicinska pomagala, što ukazuje na rastuću potrebu za zdravstvenom podrškom braniteljima, te za udruge branitelja koje igraju važnu ulogu u zajednici. Povećanja u segmentu veteranskog centra i uređenja spomen-obilježja dodatno potvrđuju važnost očuvanja sjećanja na žrtve i branitelje te brige o njima kroz institucionalnu skrb.
Smanjenja u sklopu limita najizraženija su u administraciji i upravljanju, gdje je odgođen početak radova na izgradnji Braniteljskog centra u Pakracu, što je rezultiralo uštedom od deset milijuna eura. Osim toga, smanjenja se odnose i na jednokratna prava, zapošljavanje branitelja te na programe koji su preuzeti od strane drugih institucija poput HZZO-a. Ovakva racionalizacija troškova pokazuje da Ministarstvo nastoji optimizirati svoje resurse i prilagoditi se realnim potrebama i mogućnostima. Važno je istaknuti da se smanjenja sredstava u velikoj mjeri odnose i na projekte financirane EU sredstvima, koji su odgođeni za 2026. godinu, što ukazuje na normalnu dinamiku provođenja razvojnih programa i njihovu povezanost s vanjskim izvorima financiranja.
Sveukupno, financijski plan Ministarstva hrvatskih branitelja za 2025. godinu održava balans između nužnih ušteda i ciljano usmjerenih povećanja koja osiguravaju nastavak podrške braniteljima i njihovim obiteljima. Ovakav pristup pokazuje odgovornost u upravljanju javnim sredstvima, ali i svijest o važnosti kontinuirane skrbi za braniteljsku populaciju
Nakon provedene rasprave, Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora je jednoglasno (8 glasova ZA i 1 PROTIV) donio sljedeći
z a k lj u č a k
Predlaže se Hrvatskom saboru donošenje Izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2025. godinu i projekcija za 2026. i 2027. godinu,
te odluka o davanju suglasnosti na izmjene i dopune financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2025. godinu i projekcija planova za 2026. i 2027. godinu za:
- Hrvatske vode
- Hrvatske ceste d.o.o.
- Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost
- Hrvatsku agenciju za osiguranje depozita
- Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje
- Centar za restrukturiranje i prodaju
- Hrvatske autoceste d.o.o.
- HŽ Putnički prijevoz d.o.o.
- HŽ Infrastrukturu d.o.o.
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Josipa Đakića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Đakić