Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 8. sjednici održanoj 04. prosinca 2012. godine razmotrio je Konačni prijedlog zakona o istraživanju, uređenju i održavanju vojnih groblja, groblja žrtava Drugog svjetskog rata i poslijeratnog razdoblja koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 29. studenoga 2012. godine.
Odbor je raspravu proveo u svojstvu matičnog radnog tijela sukladno odredbi članka 81. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Poboljšanje stanja u području postupanja s posmrtnim ostacima i grobljima žrtava Drugog svjetskog rata i poslijeratnog razdoblja koje bi se trebalo ogledati u obilježavanju počivališta te trajnom održavanju groblja žrtava, odnosno uspostava učinkovitog sustava spomena na sve stradale u Drugom svjetskom ratu i poslijeratnom razdoblju osnovni je cilj ovog Zakona. Popunjava se pravna praznina jer nijedan važeći zakon ne predviđa postupanje i zbrinjavanje žrtava iz Drugog svjetskog rata. Sredstva potrebna za provedbu zakona osigurat će se iz stavke predviđene za financiranje Ureda za pronalaženje, obilježavanje i održavanje grobova žrtava komunističkih zločina nakon Drugog svjetskog rata i to u iznosu od 2,4 milijuna kuna. Razlike između Konačnog prijedloga zakona i Prijedloga zakona se ogledaju u jasnijem i preciznijem određivanju pojma ”žrtve Drugog svjetskog rata”, podnošenju Izvješća o radu Povjerenstva za istraživanje, uređenje i održavanje vojnih groblja, groblja žrtava Drugog svjetskog rata i groblja poslijeratnog razdoblja, osim Vladi Republike Hrvatske, i Hrvatskom saboru te djelomičnom smanjenju troškova održavanja groblja za jedinice lokalne samouprave u slučaju kad im je blokiran račun za vrijeme trajanja blokade.
Članovi Odbora u raspravi su iznijeli sljedeća mišljenja:
- izraženo je nezadovoljstvo neprihvaćanjem primjedbi i prijedloga iznesenih u prvom čitanju jer su prihvaćene promjene tehničke, a ne suštinske naravi što se osobito odnosi na ukidanje i pripajanje Ureda za pronalaženje, održavanje i obilježavanje grobova žrtava komunističkih zločina nakon Drugog svjetskog rata Ministarstvu branitelja, što će dovesti do opstrukcije u radu, odnosno smanjenja intenziteta istraživanja grobova žrtava komunističkih zločina. Ured bi, da je ostao samostalan, mogao tražiti temeljem izrađenih programa, sredstva iz Europskih fondova jer su sredstva predviđena Proračunom nedostatna za njegov kvalitetan i učinkovit rad,
- u cijelosti je sačuvan djelokrug Ureda i prenošenjem istog u Ministarstvo branitelja ubrzat će se postupak istraživanja grobova žrtava Drugog svjetskog rata i poslijeratnog razdoblja,
- financijsko opterećenje jedinica lokalne samouprave vezano uz trajno održavanje groblja je preveliko znajući da im je ovim Zakonom nametnuta još jedna obveza, a bez prethodne rasprave.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova ( 7 glasova za i 4 glasa protiv ) odlučio predložiti Hrvatskom saboru
d o n o š e nj e
Zakona o istraživanju, uređenju i održavanju vojnih groblja, groblja žrtava Drugog svjetskog rata i poslijeratnog razdoblja.
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Josipa Đakića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Đakić