Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 22. sjednici održanoj 6. prosinca 2023. godine razmotrio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske svojim aktom od 30. studenoga 2023. godine.
Odbor je predmetni akt razmotrio u svojstvu matičnoga radnog tijela sukladno odredbi članka 91. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Prema riječima predstavnika predlagatelja, od zadnje izmjene ovoga Zakona učinjene su određene izmjene za korisnike kako bi one u potpunosti rezultirale planiranim učincima. Ove izmjene i dopune Zakona odnose se na iznos osobne ivalidnine, posebnog doplatka, doplatka za njegu i pomoć druge osobe, ortopedskog doplatka, obiteljske invalidnine, povećane i uvećane obiteljske invalidnine, novčane naknade u iznosu obiteljske invalidnine, novčane naknade u iznosu povećane i uvećane obiteljske invalidnine, naknade za njegovatelja i naknade za nezaposlene hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i određivati će se prema osnovici koju Vlada Republike Hrvatske određuje odlukom. S obzirom da se proračunska osnovica od uvođenja pa sve do danas nije mijenjala i iznosila je 3.326,00 kuna, odnosno 441,44 eura, a kako se u posljednjem razdoblju bilježi stalni rast prosječne neto plaće, nužno je s takvim ekonomskim stanjem prilagoditi i osnovana prava za hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i članove njihovih obitelji.
Predstavnik predlagatelja istaknuo je da od zadnje izmjene ovoga Zakona donesene su izmjene Zakona o mirovinskom osiguranju, kojima je omogućen rad uz obiteljsku mirovinu, te izmjene prema kojima se korisnicima najniže starosne i invalidske mirovine za vrijeme zaposlenja do polovice punog radnog vremena omogućava korištenje najniže mirovine. Predviđenim izmjenama i dopunama omogućiti će se rad do pola radnog vremena uz primanje punog iznosa najniže mirovine ostvarene prema Zakonu o hrvatskim braniteljima, kao i mogućnost rada do pola radnog vremena uz primanje punog iznosa invalidske mirovine zbog djelomičnog gubitka radne sposobnosti i mogućnost rada do pola radnog vremena uz primanje punog iznosa obiteljske mirovine, a sve u cilju duljeg zadržavanja korisnika u svijetu rada.
Zbog starenja braniteljske populacije očekuje se da će potrebe hrvatskih branitelja i stradalnika biti sve izraženije, a posebno kod onih koji se nalaze u teškoj socioekonomskoj situaciji i nemaju članova obitelji koji bi mogli o njima skrbiti. Potrebno je urediti normativni okvir za osnivanje ustanove koja će pružati usluge dugotrajnijeg smještaja, odnosno predvidjeti pravnu osnovu za osnivanje ustanove takvog tipa. Kada se stvore infrastrukturne pretpostavke, na temelju zakonske odredbe ministarstvo hrvatskih branitelja će rješenjem osnovati ustanovu za trajni smještaj.
Nadalje, u ovim izmjenama i dopunama Zakona dodana je i odredba po kojoj je pripadnicima HVO-a, bez obzira jesu li invalidsku mirovinu ostvarili prema Ugovoru između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine o suradnji na području prava stradalnika rata u Bosni i Hercegovini koji su bili pripadnici Hrvatskog vijeća obrane i članova njihovih obitelji ili ovom Zakonu, omogućava pokretanje postupka i određivanje novog iznosa invalidske mirovine u slučaju nastanka promjena koje utječu na preostalu radnu sposobnost ili omjer uzroka invalidnosti. Također se Zakonom uvodi mogućnost ostvarivanja prava na troškove ukopa za umrle pripadnike HVO-a koji su u trenutku smrti imali hrvatsko državljanstvo i prebivalište u Republici Hrvatskoj.
Za provedbu ovog Zakona planirana su sredstva u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2024. godinu i projekcijama za 2025. i 2026. godinu u sklopu razdjela Ministarstva hrvatskih branitelja i Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike.
U raspravi članovi Odbora podržali su i pohvalili predložene izmjene i dopune kojima se otklanjaju problemi uočeni u provedbi važećeg zakona.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno (7 glasova ZA) odlučio predložiti Hrvatskom saboru
d o n o š e nj e
Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji
Za svog izvijestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Josipa Đakića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Đakić